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在“零负团费”的经营模式下,旅行社向旅游购物店收取佣金行为伴随而生。以茶叶市场为例,通过回扣与佣金的对比,发现旅游购物佣金制度在合理性与合法性之间存在冲突,从而面临法律治理的困境。旅游购物佣金理应规范,而不是禁止,在法律上确立旅游者反悔权、推行无理由退货制度是回应佣金规范困境的最佳治理路径。