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摘要：随着红色旅游热度不断升温，红色旅游对地方经济的带动效应也逐渐凸显出来。作为云南五个革命老区县之一的镇雄县，丰富的红色旅游资源为其红色旅游提供了优越的条件，成为了一项带动地方经济，培育新的经济增长点，扩大就业门路，转变发展方式，改善民生的需要。但是，红色旅游资源保护意识不强、管理力度不够、开发水平滞后，使得镇雄红色旅游的发展存在一定困难。有鉴于此，本文用SWOT分析法对镇雄发展红色旅游存在的优势和劣势以及面临的机遇与挑战，进行多维度的分析和探究，并提出相应的建议，希望能够推动镇雄红色旅游产业持续健康发展。
关键词：镇雄 ;红色旅游;红色旅游资源 ;SWOT分析
一、引言
研究的目的及意义
（一）研究的目的
隨着经济的不断发展，国家对“不忘初心，砥砺前行”的红色主题多样化、广泛化的宣传，红色旅游成为国民出行的自觉选择，红色旅游需求不断增大。红色旅游培育新的经济增长点，转变发展方式。对扩大就业，改善民生，带动地方经济发展有着重要的意义。为了对昭通市镇雄县红色旅游资源有更好的分析和探究，为我们的2018年云南省大学生创业训练一般项目大湾红色生态旅游古镇的创业训练项目有更好的理论依据和支撑，凭借上级和学校资助（配套）的项目经费支持，以及对昭通市镇雄县的实地调查研究，本文将用SWOT分析法对镇雄发展红色旅游的优势和劣势，面临的机遇与挑战多维度进行的探究，并提出相应的建议，希望完成本次创新创业培训项目，以及论文的相关内容，同时作为一个镇雄一份子结合自身所学的专业知识，将理论运用到实践，为推动镇雄红色旅游产业持续健康发展，贡献自己微薄的力量。
（二）镇雄县红色旅游资源的历史价值
云南省昭通市镇雄县位于云南省东北部，地处云贵高原、乌蒙山北麓，赤水河源头，云、贵、川三省结合部，东接四川叙永，南连贵州毕节、赫章，西邻昭通市彝良县，北抵昭通市威信县，周边地区红色旅游资源丰富。
镇雄县不仅是云南5个土地革命时期的老区县之一，也是红军长征的战场之一，红军长征的艰难旅程中，在这里留下了难能可贵的红军长征精神。
1935年2月，红一方面军长征经过镇雄106个村寨，佯攻镇雄，迷惑敌人，为红军长征奠定了基础;1936年3月，贺龙带领红二、六军团在镇雄一带开展了著名的乌蒙回旋战，历时七天，经126个村寨。红军两次在镇雄播下了革命火种，留下的红军成立了中共川滇黔边区特委，组建了中国工农红军川滇黔边区游击纵队，配合红军主力行动，在边区开辟革命根据地，游击队员最多达到4600余人。
红军游击队的活动，足迹遍布全县村寨，主要活动聚集点遍布全县雨河、坡头、场坝、坪上等27个乡镇。同时，镇雄人民也付出了巨大的人员伤亡，以热血铸就了镇雄艰苦奋斗，吃苦耐劳，坚韧不拔，自强不息的红军长征精神，而长征路上，独具意义的红色长征精神对镇雄县红色旅游的发展具有巨大的意义。
（三）镇雄县红色旅游的发展对镇雄县的意义
1.红色旅游带动镇雄地方经济发展
利用镇雄独具内涵的红色旅游资源，打造独具特色的镇雄旅游红色景区，加强周边乡、县、市之间的区域的合作，打造红色精品路线的红色旅游品牌，有利于带动镇雄县红色旅游产业的发展，带动地区经济，促进就业，吸引更多游客前来参观，拉动内需，使得红色旅游文化资源具有更多市场经济意义，为镇雄县地方经济发展注入内生动力。
2.红色旅游的文化内涵有利于凝聚镇雄力量
发展红色旅游是建设社会主义核心价值体系一项崭新的事业，弘扬红色革命精神，让群众融入其中，远离说家长，道里短，挑事非，无事麻将桌上论英雄的生活，自觉主动的融入红色旅游的发展中来。这不仅能减少了邻里之间不必要的矛盾，促进和谐的乡风建设，还能进一步增强镇雄县人民群众对镇雄县红色旅游文化的认可度，提高文化保护的自觉性和积极性，增强我们党的不忘初心，以人为本，接地气、贴民情的便民之策的执行。
3.红色旅游在资源的开发有利于镇雄人民铭记历史，砥砺前行
“以史为镜，可以知兴替。”红色旅游资源中所蕴含的革命精神能够为开展传统教育，革命和爱国主义教育提供生动的历史教材，良好的社会环境，让镇雄人民深刻了解峥嵘岁月中老一辈的付出，珍惜现在所拥有的生活。能够在社会上树立正确的舆论导向，增强教育的感染力和说服力，通过对红色革命精神的学习，可以进一步提高自身的政治修养，保持自身思想上的先进性，增强面对困难的勇气，奋勇前行，从而激发人民热爱党、热爱民族与国家。
二、镇雄县红色旅游发展的SWOT分析
（一）发展优势（strengths）
1.红色旅游资源数量众多，类型多样
镇雄红色旅游资源数量众多，底蕴深厚。据相关部门的统计，镇雄境内现有红色旅游资源点约157处，其中，民主革命时期形成的革命遗址99个，其中有重要历史事件和重要机构旧址12个，重要历史事件和人物活动纪念地61个，革命领导人故居1个，烈士墓23个，纪念设施2个;1950年5月至1955年11月剿匪斗争中形成的革命遗址44个，其中重要历史事件和重要机构旧址2个，重要历史事件及人物活动纪念地37个，烈士墓5个;其他遗址14个，其中重要机构旧址1个，领导人故居1个，重要历史事件及人物活动纪念地11个，纪念设施1个。此外，各级文化馆、革命纪念馆、博物馆及个人还收藏着红色文物、红色文献。这些红色旅游资源都是革命战争年代镇雄儿女英勇抗战的真实写照，也是镇雄地方文化建设的重要内容。
镇雄县红色旅游资源不仅数量众多，而且类型多样。根据《国家旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2017）标准进行分类，镇雄红色旅游资源大致分为三大主类，六大亚类，8个基本类型。丰富的红色文化旅游资源，是镇雄县发展红色旅游的最大优势。详情见表一。 2.红色旅游资源与其他旅游资源组合条件良好
（1）镇雄红色旅游资源与区域内其他旅游资源或相伴而生，或融为一体，资源间的组合情况较好。以镇雄大湾镇为例，这里有着大湾子战斗遗址，老场坳口战斗遗址、水牛山战斗遗址等红色旅游资源外，还拥有数量众多的自然风光资源，如罗甸自然风光，大湾老街，太极图，夫妻石笋等。将绿色生态旅游资源与红色旅游资源融为一体，在开发过程中可以充分利用了旅游资源的组合优势，将休闲观光游与红色研学游有机结合起来，让游客在感受大自然美景的同时，又能接受爱国主义教育，其是自然资源与红色旅游资源融合发展的优势所在。
（2）政府对镇彝威红色旅游精品路线打造，加强红色旅游资源跨区域合作与共享
在发展红色旅游的过程中，政府發挥其引导作用，《2016年—2020年镇雄县红色旅游发展规划》中加强红色旅游资源跨区域合作与共享，打造红色旅游精品路线，即镇彝威红色旅游精品路线，将过去面对威信、彝良、贵州等红色旅游带来的挑战转化为优势。详情见表二。
总之，镇雄县红色旅游资源与生态旅游资源、历史文化资源、民俗风情资源融汇在一起，共构成特色鲜明又极具潜力的旅游产业发展格局，又加强与周边地区的合作与发展为镇雄县发展红色旅游创造了有利条件。
（二）发展劣势（Weaknesses）
1.旅游基础设施建设薄弱
镇雄县农村经济总体水平不高，还处于一个欠发达地区，由于地理位置、自然环境的限制，经济生产单一，受县级财力薄弱、缺乏省级旅游发展专项资金配给等限制，红色旅游资金投入不足，革命历史文化遗产保护意识薄弱，景区交通等基础设施还需进一步改善，吃、住、购的旅游体验差，有的旅游景区服务人员素质低下，对外来游客“欺生”、“宰客”，难以让游客领略到景区的文化内涵，红色景点景区的服务能力和接待能力还需进一步加强。
2.红色旅游资源保护措施不够给力
尽管近几年镇雄县政府对红色文化资源的保护与利用越来越重视，但由于各种各样的原因，资源保护与利用的现状不容乐观。大量革命遗址、遗物由于管理混乱或处于无人保护的状态，这导致遗址留存数目逐年减少，不少革命遗址现在已无迹可寻。例如：大湾子战斗遗址遗址因得不到充分保护，被用来堆煤;更有不少的红色文物被乱涂乱画，甚至被当作废旧物品被随意处理;红色旅游景区周边的餐厅、厕所、停车场数量也不多，其卫生化、标准化、特色化建设力度也不够，能够达到旅游者满意的只占少数;市场化经济化的背景下，革命遗址周围随意改建新式建筑，缺乏相关部门系统化的指导和管理，破坏本质的红色旅游资源，商业化色彩浓郁，这些问题的长期存在严重制约了红色旅游资源的可持续发展。
3.红色旅游资源转化为市场优势还未成型
随着一座山旅游开发公司对中屯小三峡桃源谷的打造，亿联控股集团对镇雄伴山智慧生态城的倾城打造，旅游产业调动镇雄发展的活力，但相对于红色旅游开发而言，镇雄红色旅游资源还处于较为原生的状态，大多数红色历史文化资源还未做到深度开发，文化旅游资源未转化为市场优势。
（三）发展机遇（Opportunities）
1.政策优势突出，地方政府大力扶持
镇雄县文化产业发展办在《充分挖掘红色旅游资源 大力发展红色旅游产业》中明确指出，通过政府组织引导、社会积极参与和市场有效运作，加大招商引资力度，充分利用和整合提升现有产业服务体系和社会公共服务体系，进一步打破地区壁垒和行政分割，不断创新红色旅游区域合作模式，统筹推进红色旅游与其他旅游融合发展，努力把红色旅游发展成为镇雄新时期加强爱国主义教育的重要形式和镇雄旅游发展的特色要素，发展成为弘扬先进文化的重要载体，发展成为具体特色的新型旅游产品，从而促进旅游产业的持续、快速、健康发展。最大限度地发挥其政治效益、社会效益和经济效益，把镇雄建设成为云南红色旅游精品旅游目的地、鸡鸣三省重要红色旅游区域合作重点示范区。
2.交通条件的改善，占据了有利的交通位置
由于地理位置优势明显，目前，随着镇雄交通条件的不断改善，镇雄旅游资源迎来了开发的大好时机。随着高铁时代来临，高速公路网的不断完善，机场的建设，通村公路硬化全覆盖等一系列交通巨变，曾经单一、匮乏的镇雄交通运输正在立体化、快捷化、多元化。党的十八大以来，镇雄紧紧抓住“一带一路”“长江经济带发展”国家战略机遇，持续发力大交通建设，宜毕高速、叙毕铁路、昭泸高速镇雄段、宜昭高速、镇赫高速相继开工建设，镇雄机场按照支线机场的标准和规划加快项目前期工作推进……铁路、公路、航空“三位一体”综合立体交通枢纽逐渐成型。大交通带来的是镇雄发展活力全面迸发。大交通战略为镇雄带来人流、物流、资金流、信息流等要素的不断集聚，推动一二三产业融合发展。
3.政府有意识对红色旅游文化进行引领，以及民众红色文化心理共生
镇雄县人民政府、镇雄微生活、看镇雄等微信公众号的打造，便捷了人民参与政治生活，有利于信息的交流与互动，同时政府有意识对公众平台的管理，开展红色文化宣传活动，组织学生国庆扫墓，向革命烈士敬礼，五星红旗进街区，进社区活动的宣传介绍，增强了镇雄人民的自豪感和荣誉感。根据此次设计的镇雄县红色旅游发展抽样调查，随机抽查154人，其中90.91%的人愿意向请朋好友推荐“红色景区”，如果学校、单位或者街道办事处组织红色旅游活动，有94.16%的人群比例愿意参与到其中。同时，镇雄县加大农村人均环境整治，对垃圾制造成废弃物固定燃料形式和生物降解，在实施乡村振兴过程中形成了强大的集体意识，社区生态环境的提高与居民生活质量的提升，对镇雄生态文化保护的意识增强，镇雄县人民愿意分享旅游景区知识，提高保护景区意愿，参与景区发展中。对于红色旅游景区的发展以及居民自身的提高均有裨益。
（四）发展挑战（Threats） 1.人才相对匮乏
发展红色旅游除了要求旅游专业、技术人员、经营管理人员和旅游服务人员对红色旅游资源的历史正确把握，深刻认识其重要的历史意义，把红色旅游景区及其文化内涵和文化价值传递给旅游者，增强旅游者对红色文化的感知和了解外，还需要具备较高的素质和能力。然而镇雄县旅游服务管理水平，旅游服务人员文化程度都偏低，旅游服务质量也比较差。
2.红色旅游资源知名度低，内涵挖掘不深，开发模式单一
镇雄县红色旅游资源的知名度低，且开发形式较为单一，所采用的宣传手法比较单一，宣传推广力度不大，宣传的空间也比较狭小。在宣传手段上，虽然制定一定的宣传手段进行宣传，但是宣传效果却不明显;在宣传内容上，更多是利用纪念馆、革命遗迹、塑像广场比较刻板的宣传方式;在宣传过程中除了依靠独特革命烈士遗址资源，并没有突出红色旅游资源中的红色精神，单一的强调红色旅游教育意义的灌输，参与式、体验式、互动式等多种旅游形式在产品开发中的运用还不足，单一的参观游览，很难让游客产生震撼力和穿透力。
三、镇雄县发展红色旅游资源的建议
1.积极吸引资金，增强基础设施建设
政府一方面应该积极争取国家对镇雄县红色旅游政策、项目和资金等方面的大力支持，及时组织实施批准项目，切实搞好建设项目的规划设计，加强项目建设的管理，确保工程进度和质量，对乱拆乱建的行为加以监管，避免二期工程和重复修建，浪费国家资源;对于可修复的红色旅游资源应投入资金、技术、人才等方面的资源，加以保护。另一方面，自身造血不足，还需要借助外力，吸引社会资本进入公共基础设施投资领域，着力建设停车场、旅馆、餐馆、洗手间、标识标牌、游客服务中心等红色旅游基础设施。
2.加强镇雄县红色旅游队伍建设
加强镇雄县红色旅游队伍建设，全面提高从业人员的整体素质是一个系统工程，需要学校——公益组织——旅游企业——政府四个方面齐抓共管，加强队伍建设，全面提高从业人员的整体素质。镇雄县内主要以初中高中为主，应该结合镇雄红色旅游资源，使红色文化进教材、进课堂的教学改革工作，编辑乡土读物，加强学生的爱国爱乡爱家的思想建设，学校还应推进 “课程思政”建设与实践，加强学生的思想专业建设。组建家乡公益志愿者组织，加强志愿者服务队伍建设，吸收各地高校资源，为镇雄县的发展贡献自己的一份力量，各广大高校大学生，也应自觉加入镇雄县志愿服务活动中来，以青年之志，不断发展和锻炼自己，炼就自身过硬本领。企业应注重从业人员的业务水平的提高，加强职工岗前培训，提高劳动者职业技能和职业素质。政府应完善人才引入和奖励机制，留住人才，吸引更多高技能、创新型专业人才，鼓励外出劳务人员和高校大学生返乡就业和创业，为红色旅游景区注入人才源泉。
3.增强智慧旅游网络，促进旅游业发展
随着大数据时代的不断发展，镇雄县政府利用报纸、电视、电台、网络等媒体，对自然旅游方面有所宣传，但是缺乏对红色的重视，需建立红色旅游宣传阵地，除加大宣传力度外，还可以积极组织有关专家、学者，对镇雄县丰富的红色文化资源进行深入研究，挖掘历史文化内涵，编写红色旅游解说词、导游词、宣传资料、系列图书等。实现红色旅游服务的专业化、规范化、艺术化和人性化，优化红色旅游产品，提高效率，打造智能化旅游。各个乡镇相关部门可以综合利用现代数字化信息技术，探索智能化旅游平台，将交通订票、餐饮订票、住宿订票、景区订票、旅游咨询等集中起来，建设一站式旅游服务平台，减少旅游服务的中间环节，减少在旅游宣传层面的中间成本，更好地为游客提供全面化的旅游服务。也可以开发具有镇雄本土特色的红色旅游 APP平台，增强红色旅游线上服务的稳定性，提升游客满意感。
四、结语
综上所述，镇雄县红色旅游的发展还存在着人才紧缺，基础设施建设不够完善，宣传推广力度不足、基础设施建设还不够完善等问题。但社会各界对镇雄的发展的积极融入的力量还是不容忽视的，农名工、毕业大学生返乡就业创业，政府给予相应的配套设施给予鼓励，相关法律的保护和监管，企业资金的流入，立体化交通的不断发展和完善，镇雄县共建共享的发展理念完善，确保镇雄的红色旅游资源的可持续发展提供了一个巨大的市场潜力，充分灵活的发挥红色旅游资源的教育和启示作用，有利于实现镇雄红色旅游经济效益与社会效益的双赢。
参考文献
[1]中共云南省委党史研究室 《云南省革命遗址通览 上》.
[2]镇雄县人民政府 《大湾古镇旅游项目书》 2008年.
[3]镇雄县人民镇府 《罗甸风光旅游景观项目书》2010年.
[4]中国昭通地委党史办公室 《昭通地区党史资料选编》.
[5]昭通市文化体育新闻出版局 《昭通文物古迹》.
[6]昭通市编纂委员会编纂 《昭通市志》.
[7]邹长铭 云南人民出版社《新编昭通风物志》.
[8]中共云南省党史资料征集委员会 《红军长征过云南》1988年2月.
[9]昭通地区地方志编纂委员会 《昭通地区志》.
[10]云南省镇雄县志编纂委员会 《镇雄县志》.
[11]镇雄县旅游产业发展办《充分挖掘红色旅游资源 大力发展红色旅游产业》 2015年6月8日.
[12]镇雄县文化和旅游局 《2016年——2020年镇雄县红色旅游发展规划》.
[13][14]朱烔翟 《云南省镇雄县旅游资源开发研究》 2008年11月10日.
[14]王罡《镇雄红色文化旅游发展战略报告》.
[15]崔人元 《凤阳县文化旅游SWOT分析及发展对策》 2019年8月.
[16]白鹏飞《区域文化与红色旅游融合发展研究———以延安市為例》2017年3月.
[17]《国家旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2017）标准.
关键词：镇雄 ;红色旅游;红色旅游资源 ;SWOT分析
一、引言
研究的目的及意义
（一）研究的目的
隨着经济的不断发展，国家对“不忘初心，砥砺前行”的红色主题多样化、广泛化的宣传，红色旅游成为国民出行的自觉选择，红色旅游需求不断增大。红色旅游培育新的经济增长点，转变发展方式。对扩大就业，改善民生，带动地方经济发展有着重要的意义。为了对昭通市镇雄县红色旅游资源有更好的分析和探究，为我们的2018年云南省大学生创业训练一般项目大湾红色生态旅游古镇的创业训练项目有更好的理论依据和支撑，凭借上级和学校资助（配套）的项目经费支持，以及对昭通市镇雄县的实地调查研究，本文将用SWOT分析法对镇雄发展红色旅游的优势和劣势，面临的机遇与挑战多维度进行的探究，并提出相应的建议，希望完成本次创新创业培训项目，以及论文的相关内容，同时作为一个镇雄一份子结合自身所学的专业知识，将理论运用到实践，为推动镇雄红色旅游产业持续健康发展，贡献自己微薄的力量。
（二）镇雄县红色旅游资源的历史价值
云南省昭通市镇雄县位于云南省东北部，地处云贵高原、乌蒙山北麓，赤水河源头，云、贵、川三省结合部，东接四川叙永，南连贵州毕节、赫章，西邻昭通市彝良县，北抵昭通市威信县，周边地区红色旅游资源丰富。
镇雄县不仅是云南5个土地革命时期的老区县之一，也是红军长征的战场之一，红军长征的艰难旅程中，在这里留下了难能可贵的红军长征精神。
1935年2月，红一方面军长征经过镇雄106个村寨，佯攻镇雄，迷惑敌人，为红军长征奠定了基础;1936年3月，贺龙带领红二、六军团在镇雄一带开展了著名的乌蒙回旋战，历时七天，经126个村寨。红军两次在镇雄播下了革命火种，留下的红军成立了中共川滇黔边区特委，组建了中国工农红军川滇黔边区游击纵队，配合红军主力行动，在边区开辟革命根据地，游击队员最多达到4600余人。
红军游击队的活动，足迹遍布全县村寨，主要活动聚集点遍布全县雨河、坡头、场坝、坪上等27个乡镇。同时，镇雄人民也付出了巨大的人员伤亡，以热血铸就了镇雄艰苦奋斗，吃苦耐劳，坚韧不拔，自强不息的红军长征精神，而长征路上，独具意义的红色长征精神对镇雄县红色旅游的发展具有巨大的意义。
（三）镇雄县红色旅游的发展对镇雄县的意义
1.红色旅游带动镇雄地方经济发展
利用镇雄独具内涵的红色旅游资源，打造独具特色的镇雄旅游红色景区，加强周边乡、县、市之间的区域的合作，打造红色精品路线的红色旅游品牌，有利于带动镇雄县红色旅游产业的发展，带动地区经济，促进就业，吸引更多游客前来参观，拉动内需，使得红色旅游文化资源具有更多市场经济意义，为镇雄县地方经济发展注入内生动力。
2.红色旅游的文化内涵有利于凝聚镇雄力量
发展红色旅游是建设社会主义核心价值体系一项崭新的事业，弘扬红色革命精神，让群众融入其中，远离说家长，道里短，挑事非，无事麻将桌上论英雄的生活，自觉主动的融入红色旅游的发展中来。这不仅能减少了邻里之间不必要的矛盾，促进和谐的乡风建设，还能进一步增强镇雄县人民群众对镇雄县红色旅游文化的认可度，提高文化保护的自觉性和积极性，增强我们党的不忘初心，以人为本，接地气、贴民情的便民之策的执行。
3.红色旅游在资源的开发有利于镇雄人民铭记历史，砥砺前行
“以史为镜，可以知兴替。”红色旅游资源中所蕴含的革命精神能够为开展传统教育，革命和爱国主义教育提供生动的历史教材，良好的社会环境，让镇雄人民深刻了解峥嵘岁月中老一辈的付出，珍惜现在所拥有的生活。能够在社会上树立正确的舆论导向，增强教育的感染力和说服力，通过对红色革命精神的学习，可以进一步提高自身的政治修养，保持自身思想上的先进性，增强面对困难的勇气，奋勇前行，从而激发人民热爱党、热爱民族与国家。
二、镇雄县红色旅游发展的SWOT分析
（一）发展优势（strengths）
1.红色旅游资源数量众多，类型多样
镇雄红色旅游资源数量众多，底蕴深厚。据相关部门的统计，镇雄境内现有红色旅游资源点约157处，其中，民主革命时期形成的革命遗址99个，其中有重要历史事件和重要机构旧址12个，重要历史事件和人物活动纪念地61个，革命领导人故居1个，烈士墓23个，纪念设施2个;1950年5月至1955年11月剿匪斗争中形成的革命遗址44个，其中重要历史事件和重要机构旧址2个，重要历史事件及人物活动纪念地37个，烈士墓5个;其他遗址14个，其中重要机构旧址1个，领导人故居1个，重要历史事件及人物活动纪念地11个，纪念设施1个。此外，各级文化馆、革命纪念馆、博物馆及个人还收藏着红色文物、红色文献。这些红色旅游资源都是革命战争年代镇雄儿女英勇抗战的真实写照，也是镇雄地方文化建设的重要内容。
镇雄县红色旅游资源不仅数量众多，而且类型多样。根据《国家旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2017）标准进行分类，镇雄红色旅游资源大致分为三大主类，六大亚类，8个基本类型。丰富的红色文化旅游资源，是镇雄县发展红色旅游的最大优势。详情见表一。 2.红色旅游资源与其他旅游资源组合条件良好
（1）镇雄红色旅游资源与区域内其他旅游资源或相伴而生，或融为一体，资源间的组合情况较好。以镇雄大湾镇为例，这里有着大湾子战斗遗址，老场坳口战斗遗址、水牛山战斗遗址等红色旅游资源外，还拥有数量众多的自然风光资源，如罗甸自然风光，大湾老街，太极图，夫妻石笋等。将绿色生态旅游资源与红色旅游资源融为一体，在开发过程中可以充分利用了旅游资源的组合优势，将休闲观光游与红色研学游有机结合起来，让游客在感受大自然美景的同时，又能接受爱国主义教育，其是自然资源与红色旅游资源融合发展的优势所在。
（2）政府对镇彝威红色旅游精品路线打造，加强红色旅游资源跨区域合作与共享
在发展红色旅游的过程中，政府發挥其引导作用，《2016年—2020年镇雄县红色旅游发展规划》中加强红色旅游资源跨区域合作与共享，打造红色旅游精品路线，即镇彝威红色旅游精品路线，将过去面对威信、彝良、贵州等红色旅游带来的挑战转化为优势。详情见表二。
总之，镇雄县红色旅游资源与生态旅游资源、历史文化资源、民俗风情资源融汇在一起，共构成特色鲜明又极具潜力的旅游产业发展格局，又加强与周边地区的合作与发展为镇雄县发展红色旅游创造了有利条件。
（二）发展劣势（Weaknesses）
1.旅游基础设施建设薄弱
镇雄县农村经济总体水平不高，还处于一个欠发达地区，由于地理位置、自然环境的限制，经济生产单一，受县级财力薄弱、缺乏省级旅游发展专项资金配给等限制，红色旅游资金投入不足，革命历史文化遗产保护意识薄弱，景区交通等基础设施还需进一步改善，吃、住、购的旅游体验差，有的旅游景区服务人员素质低下，对外来游客“欺生”、“宰客”，难以让游客领略到景区的文化内涵，红色景点景区的服务能力和接待能力还需进一步加强。
2.红色旅游资源保护措施不够给力
尽管近几年镇雄县政府对红色文化资源的保护与利用越来越重视，但由于各种各样的原因，资源保护与利用的现状不容乐观。大量革命遗址、遗物由于管理混乱或处于无人保护的状态，这导致遗址留存数目逐年减少，不少革命遗址现在已无迹可寻。例如：大湾子战斗遗址遗址因得不到充分保护，被用来堆煤;更有不少的红色文物被乱涂乱画，甚至被当作废旧物品被随意处理;红色旅游景区周边的餐厅、厕所、停车场数量也不多，其卫生化、标准化、特色化建设力度也不够，能够达到旅游者满意的只占少数;市场化经济化的背景下，革命遗址周围随意改建新式建筑，缺乏相关部门系统化的指导和管理，破坏本质的红色旅游资源，商业化色彩浓郁，这些问题的长期存在严重制约了红色旅游资源的可持续发展。
3.红色旅游资源转化为市场优势还未成型
随着一座山旅游开发公司对中屯小三峡桃源谷的打造，亿联控股集团对镇雄伴山智慧生态城的倾城打造，旅游产业调动镇雄发展的活力，但相对于红色旅游开发而言，镇雄红色旅游资源还处于较为原生的状态，大多数红色历史文化资源还未做到深度开发，文化旅游资源未转化为市场优势。
（三）发展机遇（Opportunities）
1.政策优势突出，地方政府大力扶持
镇雄县文化产业发展办在《充分挖掘红色旅游资源 大力发展红色旅游产业》中明确指出，通过政府组织引导、社会积极参与和市场有效运作，加大招商引资力度，充分利用和整合提升现有产业服务体系和社会公共服务体系，进一步打破地区壁垒和行政分割，不断创新红色旅游区域合作模式，统筹推进红色旅游与其他旅游融合发展，努力把红色旅游发展成为镇雄新时期加强爱国主义教育的重要形式和镇雄旅游发展的特色要素，发展成为弘扬先进文化的重要载体，发展成为具体特色的新型旅游产品，从而促进旅游产业的持续、快速、健康发展。最大限度地发挥其政治效益、社会效益和经济效益，把镇雄建设成为云南红色旅游精品旅游目的地、鸡鸣三省重要红色旅游区域合作重点示范区。
2.交通条件的改善，占据了有利的交通位置
由于地理位置优势明显，目前，随着镇雄交通条件的不断改善，镇雄旅游资源迎来了开发的大好时机。随着高铁时代来临，高速公路网的不断完善，机场的建设，通村公路硬化全覆盖等一系列交通巨变，曾经单一、匮乏的镇雄交通运输正在立体化、快捷化、多元化。党的十八大以来，镇雄紧紧抓住“一带一路”“长江经济带发展”国家战略机遇，持续发力大交通建设，宜毕高速、叙毕铁路、昭泸高速镇雄段、宜昭高速、镇赫高速相继开工建设，镇雄机场按照支线机场的标准和规划加快项目前期工作推进……铁路、公路、航空“三位一体”综合立体交通枢纽逐渐成型。大交通带来的是镇雄发展活力全面迸发。大交通战略为镇雄带来人流、物流、资金流、信息流等要素的不断集聚，推动一二三产业融合发展。
3.政府有意识对红色旅游文化进行引领，以及民众红色文化心理共生
镇雄县人民政府、镇雄微生活、看镇雄等微信公众号的打造，便捷了人民参与政治生活，有利于信息的交流与互动，同时政府有意识对公众平台的管理，开展红色文化宣传活动，组织学生国庆扫墓，向革命烈士敬礼，五星红旗进街区，进社区活动的宣传介绍，增强了镇雄人民的自豪感和荣誉感。根据此次设计的镇雄县红色旅游发展抽样调查，随机抽查154人，其中90.91%的人愿意向请朋好友推荐“红色景区”，如果学校、单位或者街道办事处组织红色旅游活动，有94.16%的人群比例愿意参与到其中。同时，镇雄县加大农村人均环境整治，对垃圾制造成废弃物固定燃料形式和生物降解，在实施乡村振兴过程中形成了强大的集体意识，社区生态环境的提高与居民生活质量的提升，对镇雄生态文化保护的意识增强，镇雄县人民愿意分享旅游景区知识，提高保护景区意愿，参与景区发展中。对于红色旅游景区的发展以及居民自身的提高均有裨益。
（四）发展挑战（Threats） 1.人才相对匮乏
发展红色旅游除了要求旅游专业、技术人员、经营管理人员和旅游服务人员对红色旅游资源的历史正确把握，深刻认识其重要的历史意义，把红色旅游景区及其文化内涵和文化价值传递给旅游者，增强旅游者对红色文化的感知和了解外，还需要具备较高的素质和能力。然而镇雄县旅游服务管理水平，旅游服务人员文化程度都偏低，旅游服务质量也比较差。
2.红色旅游资源知名度低，内涵挖掘不深，开发模式单一
镇雄县红色旅游资源的知名度低，且开发形式较为单一，所采用的宣传手法比较单一，宣传推广力度不大，宣传的空间也比较狭小。在宣传手段上，虽然制定一定的宣传手段进行宣传，但是宣传效果却不明显;在宣传内容上，更多是利用纪念馆、革命遗迹、塑像广场比较刻板的宣传方式;在宣传过程中除了依靠独特革命烈士遗址资源，并没有突出红色旅游资源中的红色精神，单一的强调红色旅游教育意义的灌输，参与式、体验式、互动式等多种旅游形式在产品开发中的运用还不足，单一的参观游览，很难让游客产生震撼力和穿透力。
三、镇雄县发展红色旅游资源的建议
1.积极吸引资金，增强基础设施建设
政府一方面应该积极争取国家对镇雄县红色旅游政策、项目和资金等方面的大力支持，及时组织实施批准项目，切实搞好建设项目的规划设计，加强项目建设的管理，确保工程进度和质量，对乱拆乱建的行为加以监管，避免二期工程和重复修建，浪费国家资源;对于可修复的红色旅游资源应投入资金、技术、人才等方面的资源，加以保护。另一方面，自身造血不足，还需要借助外力，吸引社会资本进入公共基础设施投资领域，着力建设停车场、旅馆、餐馆、洗手间、标识标牌、游客服务中心等红色旅游基础设施。
2.加强镇雄县红色旅游队伍建设
加强镇雄县红色旅游队伍建设，全面提高从业人员的整体素质是一个系统工程，需要学校——公益组织——旅游企业——政府四个方面齐抓共管，加强队伍建设，全面提高从业人员的整体素质。镇雄县内主要以初中高中为主，应该结合镇雄红色旅游资源，使红色文化进教材、进课堂的教学改革工作，编辑乡土读物，加强学生的爱国爱乡爱家的思想建设，学校还应推进 “课程思政”建设与实践，加强学生的思想专业建设。组建家乡公益志愿者组织，加强志愿者服务队伍建设，吸收各地高校资源，为镇雄县的发展贡献自己的一份力量，各广大高校大学生，也应自觉加入镇雄县志愿服务活动中来，以青年之志，不断发展和锻炼自己，炼就自身过硬本领。企业应注重从业人员的业务水平的提高，加强职工岗前培训，提高劳动者职业技能和职业素质。政府应完善人才引入和奖励机制，留住人才，吸引更多高技能、创新型专业人才，鼓励外出劳务人员和高校大学生返乡就业和创业，为红色旅游景区注入人才源泉。
3.增强智慧旅游网络，促进旅游业发展
随着大数据时代的不断发展，镇雄县政府利用报纸、电视、电台、网络等媒体，对自然旅游方面有所宣传，但是缺乏对红色的重视，需建立红色旅游宣传阵地，除加大宣传力度外，还可以积极组织有关专家、学者，对镇雄县丰富的红色文化资源进行深入研究，挖掘历史文化内涵，编写红色旅游解说词、导游词、宣传资料、系列图书等。实现红色旅游服务的专业化、规范化、艺术化和人性化，优化红色旅游产品，提高效率，打造智能化旅游。各个乡镇相关部门可以综合利用现代数字化信息技术，探索智能化旅游平台，将交通订票、餐饮订票、住宿订票、景区订票、旅游咨询等集中起来，建设一站式旅游服务平台，减少旅游服务的中间环节，减少在旅游宣传层面的中间成本，更好地为游客提供全面化的旅游服务。也可以开发具有镇雄本土特色的红色旅游 APP平台，增强红色旅游线上服务的稳定性，提升游客满意感。
四、结语
综上所述，镇雄县红色旅游的发展还存在着人才紧缺，基础设施建设不够完善，宣传推广力度不足、基础设施建设还不够完善等问题。但社会各界对镇雄的发展的积极融入的力量还是不容忽视的，农名工、毕业大学生返乡就业创业，政府给予相应的配套设施给予鼓励，相关法律的保护和监管，企业资金的流入，立体化交通的不断发展和完善，镇雄县共建共享的发展理念完善，确保镇雄的红色旅游资源的可持续发展提供了一个巨大的市场潜力，充分灵活的发挥红色旅游资源的教育和启示作用，有利于实现镇雄红色旅游经济效益与社会效益的双赢。
参考文献
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