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所谓行政体制下的教学辅导类杂志，主要是指各省市教育厅局主管、并由其所属二级机构主办的以教学辅导为主要内容的学生期刊。这类杂志由于长期以来享受政策照顾，因其迥异于市场开发的发行方式，占据着对其他教育报刊的先天优势，而成为中国报刊发行独有的“行政特色”。1998年，中国新闻出版署机关报《新闻出版报》发布的全国发行量前12名排位，至少有五家属于这类有“行政特色”的杂志，湖南教育报刊社（以下简称为报刊社）的《初中生》即名列其中。现在，随着全免义务教育、一费制的全面推行，随着反商业贿赂的认真执行，随着学生市场本身发