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【摘要】本文以水利水电工程项目管理的重要性为基础，着重分析了水利水电工程的施工项目在管理中存在的问题，以实际为出发点对水利水电工程的施工项目管理的措施进行了探讨。
【关键词】水利水电；施工；项目管理
中图分类号：TV文献标识码： A
一、前言
由于中国工程管理体制改革的不断深化，以工程项目办理为核心的中国水利水电施工的运营体制也发生了很大的改变，因而要加强水利水电工程的施工项目管控。
二、水利水电工程项目管理的重要性
水利水电工程项目产品位置固定、型式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征，决定了水利工程施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点，同时水利水电工程施工又具有以下特性：水利水电工程施工经常是在河流上进行，受气候等自然条件的影响很大。水利水电工程多建于交通不便的偏远山谷地区，建筑材料的运输困难，需要修建专门的道路，机械设备的进出场费用高。水利水电工程施工项目的唯一性，造就了施工过程的独特性，需要十分重视施工安全，因为各个工程内容可能都不一样。水利水电工程需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大变化。作为施工企业，既要为业主提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的社会效益和经济效益，这就要求项目经理部必须对施工项目进行规范、科学地管理，特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制。水利水电工程项目管理从立项、规划、设计、施工、及至竣工验收，资料归档管理，整个过程，环环相扣，任何环节都不能有丝毫闪失，否则其所引起的损失均是难以估量的。其中，作为施工这一至关重要的一环，是一个将设计意图转换为实际的过程，在此过程中，许多设计中存在欠缺的，或是同实际情况有出入的都会一一凸现出来，甚至同以后使用维护相关的问题也会有所暴露，值得重视，更何况任何一道工序均会对整个工程质量产生致命的缺陷。因此，對于项目的现场施工管理，必须百分之百的重视。
三、水利水电工程的施工项目在管理中存在的问题
1、安全管理存在的问题
水利工程施工规模大，工程施工危险性高，这就加大了施工安全管理的难度，稍不注意就会酿成巨大的安全事故，给企业造成巨大的经济损失，甚至出现人员伤亡。然而在实际的施工安全管理中，一些企业为了增加利润，随意减少安全施工方面的费用，从而埋下安全隐患的种子；对安全管理人员的要求不高，管理人员普遍存在安全知识、安全意识缺乏等情况；对安全管理人员的学习、培训和管理不够重视，导致其他员工更是得过且过。“安全”虽总是挂在嘴上，但却没有落实到具体的工作中，“安全”只是做做样子，应付检查。
2、忽视工程项目质量成本的管理
随着原材料成本和机械人工费的不断上涨，从事项目管理的人员和企业对成本控制的重视程度也在不断加强，而且国内有关成本控制的文献资料也很多。相反，有关质量控制的研究却非常少，这也从侧面反映了对质量控制重视程度不高。质量成本分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等四类。质量和成本之间是辩证统一的关系，保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国有些项目经理部存在片面追求经济效益而忽视质量的情况，从而引发了不少安全事故，对企业信誉造成不良影响。
3、项目管理人才匮乏
由于我国对项目管理的系统研究和实践起步较晚，到1991年才成立只是个二级学会—全国性的项目管理研究会，目前我国还没有一个正式发行的项目管理专业刊物。这表明项目管理的发展现状和重要性还没有在科技教育界取得共识，也说明了我国项目管理人才培养的软硬环境还很落后。无论是行业还是单位，具有组织大型工程管理经验，能按国际通行项目管理模式、程序、方法和标准进行管理，熟悉工程项目管理软件，能进行进度、质量、成本、材料、风险五大控制的复合型高级工程项目管理人才十分匮乏，具备国际工程项目管理专业资质(IPMP)的专业人员更是少之又少，现有项目经理队伍也大多为凭多年施工经验积累而成长起来的一代。人才的匮乏致使我国项目管理水平也相对落后，造成项目运作的无序和混乱，远远不能适应我国项目管理发展的需要。
四、水利水电工程的施工项目管理
1、进度管理
进度管理是指按照施工合同确定的项目开、竣工日期和分部分项工程实际进度目标制定的施工进度计划，按计划目标控制工程施工进度。在实施过程中，项目部既要编制总进度计划，还要编制年度、季度、月、旬、周季度计划，并报监理批准。目前工程进度计划一般是用横道图或网络图来表示，并将其张贴在项目部的墙上。工程技术人员按照工程总进度计划制定劳动力、材料、机械设备、资金使用计划，同时还要认真做好各工序的施工进度记录，编制施工进度统计表，并与总的进度计划相比较，做到平衡和优化进度计划，保证主体工程均衡进展，减少施工高峰的交叉，最优地使用人力、物力、财力，提高综合效益和工程质量。如发现每道主体工程的工期滞后，应认真分析原因，采取一定的措施，如抢工、改进技术方案、提高机械化作业程度等，来调整工程进度，确保工程总进度。
2、成本管理
施工项目成本控制是施工项目工作质量的综合反映，成本管理的好坏，直接关系到项目经理部能够为企业创造利润的多少。成本管理的直接表现为提高劳动效率，降低材料消耗，减少故障成本等，这些在相应施工要素或其他目标管理中均有所表现。由此可见，成本管理是项目管理的焦点。项目经理部在成本管理方面应从施工准备阶段开始，以控制成本、降低费用为重点，认真研究施工组织设计，优化施工方案，通过技术比较选择技术上可行、经济上合理的施工方案。同时根据成本目标编制成本计划，并分解落实到各成本控制单元，降低材料费用，合理安排使用机械，提高机械使用率和工作效率，杜绝机械闲置浪费，提高工人的劳动积极性，制定劳动责任制和激励机制，提高工人的劳动效率，减少人员窝工时间，达到降低人工费的目的。
3、质量管理
（一）、人的因素
一个施工项目的质量好坏与人有着直接的关系，因为人是直接参与施工的组织者和操作者。施工项目中标后，施工企业就要根据竞聘上岗来选择年富力强、施工经验丰富的项目经理和技术员。建立健全质量保证体系和安全生产保证体系，制定项目管理的各种规章制度，认真研究施工图纸，编制好最优的施工组织设计和施工技术方案，然后根据施工组织设计编制详细的作业指导书、质量保证措施；编制好切实可行的施工进度计划和详细的用工、材料、机械需求计划。定期组织管理人员、技术员及员工进行技术、经验的交流，总结施工经验和技术，学习施工中的新技术新方法；培养一部分管理人才和施工技术骨干，做到老带新、熟带生，全面组建一个优秀的管理和施工团队。
（二）、材料因素
材料是构成建筑产品的具体有形物，材料的质量直接影响到项目工程质量和建筑产品的寿命。因此，根据施工承包合同、施工图纸和施工规范的要求，制定详细的材料采购计划，健全和完善材料采购、使用制度。选择信誉高、规模大、抗风险强的物资公司作为主要建筑材料的供应方，并与之签订物资采购合同，明确材料的规格、数量、价格和供货期限，明确双方的职责和处罚措施。材料进场后，及时通知业主或监理对所有进场材料进行必要的检查和试验，对不符合要求的材料或产品给予退货或降级使用，并做好材料进货台帐记录。对入库产品应做好明显标识，标识牌应注明产品的规格、型号、数量、吨位、产地、入库时间和拟用工程部位。对影响工程质量的主要材料，如钢筋、水泥等做好材质跟踪调查记录，避免不合格产品以次充好混入使用，确保工程质量。
4、安全管理
采用建筑施工企业安全员委派制的做法，各水利施工企业也应按水利工程施工的类别及规模，配备专职安全员，对项目部的专职安全员应实行实际委派制，在企业的聘任文件中明确，（委派制：即项目部专职安全员由公司直接委派，工资、奖金、福利由公司从项目部扣除，直接发放到安全员个人，经济上与项目部脱钩。）以充分发挥专职安全员的现场监督检查作用，将安全管理落实到实处。及时开展安全教育工作，从而实现公司三级的安全教育中公司级、项目级安全教育的真正落实，确保每一个施工现场开工前及施工过程中保证作业人员均受到安全教育，以提高民工自身的安全生产知识和操作技能，提高职工自觉遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法制意识，使全体职工在安全意识上真正从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”的观念转变。
五、结束语
水利水电工程是中国社会发展的重要物质基础，为此咱们应不断的探究，学习国际建设项目管控的先进经验，吸取教训，加强水利工程施工管控与质量操控，关于工程来说是至关重要的。
参考文献
[1]顾勇新，吴获，刘宾.施工项目质量控制[M].北京；中国建筑工业出版社，2003
[2]彭冬芝，郑霞忠.水电工程施工作业系统中的“四危”状态辨识与控制[J].施工术，2010
[3]姜华.施工项目安全控制[M].北京：中国建筑工业出版社，2003.
【关键词】水利水电；施工；项目管理
中图分类号：TV文献标识码： A
一、前言
由于中国工程管理体制改革的不断深化，以工程项目办理为核心的中国水利水电施工的运营体制也发生了很大的改变，因而要加强水利水电工程的施工项目管控。
二、水利水电工程项目管理的重要性
水利水电工程项目产品位置固定、型式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征，决定了水利工程施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点，同时水利水电工程施工又具有以下特性：水利水电工程施工经常是在河流上进行，受气候等自然条件的影响很大。水利水电工程多建于交通不便的偏远山谷地区，建筑材料的运输困难，需要修建专门的道路，机械设备的进出场费用高。水利水电工程施工项目的唯一性，造就了施工过程的独特性，需要十分重视施工安全，因为各个工程内容可能都不一样。水利水电工程需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大变化。作为施工企业，既要为业主提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的社会效益和经济效益，这就要求项目经理部必须对施工项目进行规范、科学地管理，特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制。水利水电工程项目管理从立项、规划、设计、施工、及至竣工验收，资料归档管理，整个过程，环环相扣，任何环节都不能有丝毫闪失，否则其所引起的损失均是难以估量的。其中，作为施工这一至关重要的一环，是一个将设计意图转换为实际的过程，在此过程中，许多设计中存在欠缺的，或是同实际情况有出入的都会一一凸现出来，甚至同以后使用维护相关的问题也会有所暴露，值得重视，更何况任何一道工序均会对整个工程质量产生致命的缺陷。因此，對于项目的现场施工管理，必须百分之百的重视。
三、水利水电工程的施工项目在管理中存在的问题
1、安全管理存在的问题
水利工程施工规模大，工程施工危险性高，这就加大了施工安全管理的难度，稍不注意就会酿成巨大的安全事故，给企业造成巨大的经济损失，甚至出现人员伤亡。然而在实际的施工安全管理中，一些企业为了增加利润，随意减少安全施工方面的费用，从而埋下安全隐患的种子；对安全管理人员的要求不高，管理人员普遍存在安全知识、安全意识缺乏等情况；对安全管理人员的学习、培训和管理不够重视，导致其他员工更是得过且过。“安全”虽总是挂在嘴上，但却没有落实到具体的工作中，“安全”只是做做样子，应付检查。
2、忽视工程项目质量成本的管理
随着原材料成本和机械人工费的不断上涨，从事项目管理的人员和企业对成本控制的重视程度也在不断加强，而且国内有关成本控制的文献资料也很多。相反，有关质量控制的研究却非常少，这也从侧面反映了对质量控制重视程度不高。质量成本分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等四类。质量和成本之间是辩证统一的关系，保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国有些项目经理部存在片面追求经济效益而忽视质量的情况，从而引发了不少安全事故，对企业信誉造成不良影响。
3、项目管理人才匮乏
由于我国对项目管理的系统研究和实践起步较晚，到1991年才成立只是个二级学会—全国性的项目管理研究会，目前我国还没有一个正式发行的项目管理专业刊物。这表明项目管理的发展现状和重要性还没有在科技教育界取得共识，也说明了我国项目管理人才培养的软硬环境还很落后。无论是行业还是单位，具有组织大型工程管理经验，能按国际通行项目管理模式、程序、方法和标准进行管理，熟悉工程项目管理软件，能进行进度、质量、成本、材料、风险五大控制的复合型高级工程项目管理人才十分匮乏，具备国际工程项目管理专业资质(IPMP)的专业人员更是少之又少，现有项目经理队伍也大多为凭多年施工经验积累而成长起来的一代。人才的匮乏致使我国项目管理水平也相对落后，造成项目运作的无序和混乱，远远不能适应我国项目管理发展的需要。
四、水利水电工程的施工项目管理
1、进度管理
进度管理是指按照施工合同确定的项目开、竣工日期和分部分项工程实际进度目标制定的施工进度计划，按计划目标控制工程施工进度。在实施过程中，项目部既要编制总进度计划，还要编制年度、季度、月、旬、周季度计划，并报监理批准。目前工程进度计划一般是用横道图或网络图来表示，并将其张贴在项目部的墙上。工程技术人员按照工程总进度计划制定劳动力、材料、机械设备、资金使用计划，同时还要认真做好各工序的施工进度记录，编制施工进度统计表，并与总的进度计划相比较，做到平衡和优化进度计划，保证主体工程均衡进展，减少施工高峰的交叉，最优地使用人力、物力、财力，提高综合效益和工程质量。如发现每道主体工程的工期滞后，应认真分析原因，采取一定的措施，如抢工、改进技术方案、提高机械化作业程度等，来调整工程进度，确保工程总进度。
2、成本管理
施工项目成本控制是施工项目工作质量的综合反映，成本管理的好坏，直接关系到项目经理部能够为企业创造利润的多少。成本管理的直接表现为提高劳动效率，降低材料消耗，减少故障成本等，这些在相应施工要素或其他目标管理中均有所表现。由此可见，成本管理是项目管理的焦点。项目经理部在成本管理方面应从施工准备阶段开始，以控制成本、降低费用为重点，认真研究施工组织设计，优化施工方案，通过技术比较选择技术上可行、经济上合理的施工方案。同时根据成本目标编制成本计划，并分解落实到各成本控制单元，降低材料费用，合理安排使用机械，提高机械使用率和工作效率，杜绝机械闲置浪费，提高工人的劳动积极性，制定劳动责任制和激励机制，提高工人的劳动效率，减少人员窝工时间，达到降低人工费的目的。
3、质量管理
（一）、人的因素
一个施工项目的质量好坏与人有着直接的关系，因为人是直接参与施工的组织者和操作者。施工项目中标后，施工企业就要根据竞聘上岗来选择年富力强、施工经验丰富的项目经理和技术员。建立健全质量保证体系和安全生产保证体系，制定项目管理的各种规章制度，认真研究施工图纸，编制好最优的施工组织设计和施工技术方案，然后根据施工组织设计编制详细的作业指导书、质量保证措施；编制好切实可行的施工进度计划和详细的用工、材料、机械需求计划。定期组织管理人员、技术员及员工进行技术、经验的交流，总结施工经验和技术，学习施工中的新技术新方法；培养一部分管理人才和施工技术骨干，做到老带新、熟带生，全面组建一个优秀的管理和施工团队。
（二）、材料因素
材料是构成建筑产品的具体有形物，材料的质量直接影响到项目工程质量和建筑产品的寿命。因此，根据施工承包合同、施工图纸和施工规范的要求，制定详细的材料采购计划，健全和完善材料采购、使用制度。选择信誉高、规模大、抗风险强的物资公司作为主要建筑材料的供应方，并与之签订物资采购合同，明确材料的规格、数量、价格和供货期限，明确双方的职责和处罚措施。材料进场后，及时通知业主或监理对所有进场材料进行必要的检查和试验，对不符合要求的材料或产品给予退货或降级使用，并做好材料进货台帐记录。对入库产品应做好明显标识，标识牌应注明产品的规格、型号、数量、吨位、产地、入库时间和拟用工程部位。对影响工程质量的主要材料，如钢筋、水泥等做好材质跟踪调查记录，避免不合格产品以次充好混入使用，确保工程质量。
4、安全管理
采用建筑施工企业安全员委派制的做法，各水利施工企业也应按水利工程施工的类别及规模，配备专职安全员，对项目部的专职安全员应实行实际委派制，在企业的聘任文件中明确，（委派制：即项目部专职安全员由公司直接委派，工资、奖金、福利由公司从项目部扣除，直接发放到安全员个人，经济上与项目部脱钩。）以充分发挥专职安全员的现场监督检查作用，将安全管理落实到实处。及时开展安全教育工作，从而实现公司三级的安全教育中公司级、项目级安全教育的真正落实，确保每一个施工现场开工前及施工过程中保证作业人员均受到安全教育，以提高民工自身的安全生产知识和操作技能，提高职工自觉遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法制意识，使全体职工在安全意识上真正从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”的观念转变。
五、结束语
水利水电工程是中国社会发展的重要物质基础，为此咱们应不断的探究，学习国际建设项目管控的先进经验，吸取教训，加强水利工程施工管控与质量操控，关于工程来说是至关重要的。
参考文献
[1]顾勇新，吴获，刘宾.施工项目质量控制[M].北京；中国建筑工业出版社，2003
[2]彭冬芝，郑霞忠.水电工程施工作业系统中的“四危”状态辨识与控制[J].施工术，2010
[3]姜华.施工项目安全控制[M].北京：中国建筑工业出版社，2003.