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作为企业的领舵人，领导的风格决定了企业的命运与方向。轮船招商局创办后由于利润的驱动而致领导人不断更迭，先是作为商人身份的唐廷枢、徐润任总办，后又由官方代表盛宣怀主管局内事务。不同的领导人由于自身不同的身份，并且拥有不同的社会阅历及个体素质导致了不同的领导理念，对招商局的管理也采取不同的方式，从而也创造了不同的企业风格。这种管理制度的变换，充分体现了当时社会上“官”与“商”两种力量与观念的博弈。