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养老保险基金收支平衡是基本养老保险制度正常运行的关键。运用精算学原理预测基金收支平衡,涉及人口预测、个人账户预测、基金收入和支出预测、收支缺口预测等。以企业基本养老保险制度建设较有代表性的济南市为例,以点带面,总结提出全面的收支平衡精算预测模型,并就制度内影响基金收支平衡的因素做精算分析,提出要实现基金收支平衡,在制度内应进一步扩大养老保险覆盖面、加强征缴工作力度、严格执行法定退休年龄政策、试行弹性退休年龄制度、建立正常退休金增长机制。