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我们认为初次分配很难改善收入分配格局，调节收入差距主要是通过二次分配来实现。而目前个人所得税的调节力度十分有限，因此需要加大财政转移支付的力度来调整收入分配格局。本文利用分布函数拟合了城乡居民的收入分布，估计了不同贫困线下的贫困发生率以及贫困距，研究指出目前的财力可以满足新增的扶贫救助支出。另外，我们测算了财政转移支付前后居民收入基尼系数的变化。据此，本文提出了相关的政策建议。