黄炎培职教奖:释放更多“正能量”

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  2012年10月10日,中华职业教育社在重庆召开了第三届黄炎培职业教育奖颁奖大会。全国政协副主席、中华职教社理事长张榕明出席大会并为获奖者颁奖。
  自2007年创立以来,黄炎培职业教育奖以引导职业院校和广大教职员工积极弘扬、努力践行黄炎培职业教育思想为宗旨,表彰在发展职业教育事业中取得优异成绩、做出突出贡献的先进集体和先进个人。2009年,黄炎培职业教育奖正式通过国务院组织的专项审核,确定为每两年举行一次的评奖活动,成为我国教育战线针对职业教育的一个重要奖项。纵观三届黄炎培职教奖,其评奖范围不断扩大,奖项设计逐渐丰富,所释放出的“正能量”日益凸显。
  历届获奖情况统计
  获奖数量总体情况
  中华职业教育社分别于2007年、2010年、2012年三次表彰了黄炎培职业教育奖先进集体和个人,共有44个集体、261名个人获奖。其中,颁发优秀学校奖41项,杰出校长奖102项,杰出教师奖146项,优秀理论奖7项,杰出贡献奖9项。第三届黄炎培职业教育奖获奖情况见表1。
  分届获奖情况
  首届黄炎培职业教育奖评选活动从2007年4月开始,评选出优秀学校15所,杰出校长31名,杰出教师45名,杰出贡献奖5名。合计有96个单位和个人获奖。
  第二届评选活动从2009年11月开始,评选出优秀学校15所,杰出校长41名,杰出教师51名,杰出贡献奖2个。合计有109个单位和个人获奖。
  第三届评选活动从2012年5月开始,评选出优秀学校11所,杰出校长30名,杰出教师50名,优秀理论奖7项,杰出贡献奖2个。合计有100个单位和个人获奖。见图1。
  获奖集体的区域分布
  以优秀学校奖为例,全国共有21个省、市、自治区的职业院校获得过这一奖项。其中获得3项以上奖励的省(市、区)共有6个,依次是:广东(4项)、天津(3项)、辽宁(3项)、黑龙江(3项)、山东(3项)、湖南(3项)。另外,上海等7个省(市、区)的职业院校获得过2次奖励;北京等8个省(市、区)的职业院校获得过1次奖励。各省获黄炎培优秀学校奖情况见图2。
  获奖集体的类型
  在获得优秀学校奖的41个单位中,有公办院校28所,占68%;民办院校13所,占32%。见图3。
  有本科层次院校11所,高职高专院校16所,中等职业学校(含技工学校)14所,分别占总数的27%、39%、34%。见图4。
  获奖个人情况
  从个人获奖情况看,共有102名校长获奖,占个人获奖总数的39%;146名教师获奖,占个人获奖总数的56%;7名科研人员获奖,占个人获奖总数的3%;另有企业家和职业团体管理者等其他6人获奖,占个人获奖总数的2%。见图5。
  分析与思考
  范围覆盖趋于广泛。盲点区域尚需关注
  从获得黄炎培优秀学校奖单位的区域覆盖情况可以看出,黄炎培职业教育奖的颁奖范围已经覆盖全国三分之二的省(市、区),这与中华职教社不断加强自身建设,大力推动地方组织建设的发展趋势是相一致的。
  自首届有14个省份的院校获奖以来,每届黄炎培优秀学校奖的获奖范围都在扩大。第二届有福建、广西、海南、陕西4省的院校入选,第三届又有安徽、湖北、青海三地的院校获奖。我们注意到,首届黄炎培职业教育奖的获奖集体还主要集中在东部沿海地区等职业教育比较发达的省份。随着近年来国家大力发展职业教育政策的逐步落实,中部和西部地区的职业教育迎头赶上,广西、安徽等西部或内陆省份职业院校的入选,从一个侧面反映出中西部地区职业教育事业在当地政府的统筹规划下正在逐渐显现出后发优势,当地职业院校的基础能力和办学水平得到了显著提升。
  但从获奖名单来看仍有一些盲点区域需要关注。如西藏、宁夏、山西、吉林等省区不仅当地的职业院校一直无缘获得优秀学校奖,当地院校的校长和教师也鲜有入选个人奖项名单的。
  综合来看,主要有两方面制约因素阻碍了这些地区的获奖:一是当地职业教育事业发展尚处于起步阶段,职业院校的办学水平较弱,难以达到评选要求。如西藏只有中高等职业院校9所,无论是规模还是质量都难与东部地区相提并论。二是一些地区还没有建立起中华职教社的省级地方组织,导致推荐通道不畅。如吉林省,在三届评选中虽然都有校长或教师获得个人奖,但是其推选的范围主要集中在设有地方组织的吉林市,而由于没有省一级的地方组织,包括长春在内的吉林省其他地区的院校一直难以得到推荐。
  如何更好地化解盲点区域,让黄炎培职教奖能够覆盖更加广泛?我们注意到,从打通推荐渠道这一方面,职教社正在通过深入开展组织建设来推动这项工作的开展。在此次颁奖大会后的第二天,中华职教社召开了十届四次理事会,全国政协副主席、中华职教社理事长张榕明在讲话中指出要切实加强自身建设。她强调,目前,中华职教社在全国已经建立起22个省级地方社,吉林等5个筹备组的编制、经费问题也都解决,即将成立省级职教社。山西、浙江正在审批,江西、江苏也在运作。她提出,要在任期内努力实现中华职教社地方组织的全国覆盖。
  另外,针对职业教育尚不发达地区的院校和个人,建议中华职教社也要加大扶持与引导力度。如在评奖过程中考虑到民族地区院校在民族工艺和技能传承等方面所作出的贡献等,予以有针对性的倾斜。
  奖项设计日渐丰富,科研鼓励还要加强
  黄炎培职业教育奖在2007年创立时,共设立“优秀学校奖”、“杰出校长奖”、“杰出教师奖”、“杰出贡献奖”4个奖项。从奖项的设计来看,其更多关注在职业教育实践领域的集体与个人成果。这在某种程度上是与当时职业教育重视扩大规模,加强基础能力建设等外延式发展模式的现实相对应的。
  2011年6月,新中国成立以来第一次全国职业教育科研工作会议召开。中共中央政治局委员、国务委员刘延东在会上指出,科研是推动职业教育科学发展的基础性保障工作,担负着探寻规律、服务决策、创新理论、指导实践的重任。会议对今后一个时期职业教育的科研工作作出了“五项重任”“十二大命题”的明确部署,标志着中国职业教育在内涵建设的发展道路上进一步走向深入。   中华职教社是我国职教科研工作的一支重要推动力量。其创始人黄炎培是我国职教理论的奠基者。早在1917年,他在发起成立中华职教社时就强调要“用科学来解决职业教育问题”。黄炎培职教奖设立的初衷就是引导各级各类职业院校积极弘扬和践行黄炎培职业教育思想。鼓励科学研究,不断丰富黄炎培职教思想的新内涵是题中之意。
  中华职教社在第三届黄炎培职教奖奖项中设立了“优秀理论研究奖”这一新奖项,使奖项的内容更加丰满,设计更趋科学。但是作为首次尝试,此次仅有7人获得该奖,占个人获奖比例偏低。
  随着国家对职教科研的人力、财力的持续投入,多个地区已经建立起了省一级的职教科研机构,覆盖全国的科研队伍正在形成。为这样一支队伍营造一个良好、公平的竞争氛围,促进职业教育科研有序发展应是作为民间奖项的黄炎培职业教育奖承担的一项重要使命。正如张榕明在颁奖会上所指出的,“理论研究是中华职业教育社的立社之本。要更加重视和深入开展职业教育理论研究,以理论创新推动职业教育持续发展。”
  院校类型有所兼顾,体系理念务求深入
  从三届获奖集体的情况来看,黄炎培优秀学校奖的评选,充分考虑并兼顾了职业教育在办学性质、办学层次等方面的多样性。
  从办学性质来看,三届获奖集体中,公办院校占68%,民办院校占32%。从办学层次来看,三届获奖集体中,本科层次院校占27%,高职高专院校占39%,中等职业学校占34%。为各类型、各层次学校提供了获奖空间,体现出该奖设计环节具有一定的科学性。
  但深入分析可以发现,获奖的本科院校除广东技术师范学院外全为民办学校。而一批明确提出举办职业教育的公办应用型本科院校一直没有入选。
  国家教育规划纲要提出了建设现代职业教育体系的发展目标。“现代职业教育体系建设规划”被列入国家“十二五”规划的95个配套专项规划之一。随着产业的升级改造,职业教育的人才培养规格正在从高素质技能型向技术技能型转变。当前,建设开放立交、内外衔接的体系结构是职业教育领域的重点工作。国家教育行政部门有关领导更是在多个场合提出,逐步形成以应用技术大学为龙头,高等职业学校为骨干,普通高等学校参与的高等职业教育院校体系。黄炎培职业教育奖面对职业教育新的发展形势,还需进一步完善评选细则,深入渗透现代职业教育体系建设理念,进一步探索在更多元的院校类型中展开评选,努力使之评出特色,评出权威。
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