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分析相关现行法规范,必须从相关法律、法规、司法解释中梳理出其规范内容,并对其立法旨趣与理论基础予以探寻和明晰。检讨相关现行法规范,发现在立法模式、规范设计的可操作性、规范设计的开放性三个方面存在明显的局限。坚持＂效率优先、兼顾公平＂的立法价值取向,整理出克服上述局限的基本思路为：放开流转方式的种类限制,同时设置各种流转方式适用的前提条件与程序性要求。因循此基本思路,可以提出改进相关现行法规范设计的具体方案。