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[摘 要]本文首先阐述了建筑工程质量监督管理的重要性,然后分析了我国建筑工程质量监督管理的现状,最后探讨了加强建筑工程质量监督管理的对策。
[关键词]建筑工程;质量监督管理;重要性;现状;对策
中图分类号:TU761 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)02-0196-01
当前我国正处在全面建设小康社会、加速推进城镇化的关键时期,工程建设事业蓬勃发展,工程建设规模大幅增加,质量技术难度不断加大。然而,随着建筑业与房地产业总量的逐年上升,此起彼伏的工程质量事故一直在牵动着全社会的神经,工程项目的安全与质量也越来越受到社会和民众的关注。通过不断的探索和实践,我国社会主义市场经济已步入良性循环,呈现市场主体多元化、政府调控宏观间接化、经济活动国际化等特征。但就建筑工程质量管理而言,如何用符合市场经济规律的手段进行工程质量的监督管理,仍然是建筑业特别是政府监管部门目前迫切需要解决的问题。建立适合我国社会主义市场经济要求的工程质量监督管理机制,成为必然的选择。建筑工程是一种特殊产品,不论它的投资主体、使用者、占有者如何,它的质量高低优劣,都会影响到社会的公众利益和安全。
1 建筑工程质量监督管理的重要性
21世纪早已经踏入信息化的时代,与时俱进的管理监督手段以及管理思想的现代化,正逐步走进了现代建筑企业行业,而建筑工程管理监督水平的高低将严重影响着建筑企业管理总体水平的高低和企业效益的好坏,这一思想逐渐得到了社会各界以及专业人士的认可和赞同。
1.1 建筑工程质量监督工作,有利于生产领域之间更通畅的交流,并与经济因素互通有无
应当知道,在不同的行业和领域之间均有着千丝万缕的互相补充关系或是作用,在我国,现时,已经进入建筑工程管理体系的时代。能够更好,更多地与其它的经济行业或领域合作互动有没,从而做到让我国经济发展更和谐。
1.2 建筑工程质量监督,对建筑管理问题的完善和解决十分有利
由于现在的企业建筑大多以基本的私营为主要表现方式,同时由于改革建设的问题导致内部管理的完整性以及契约观念变得不充分和不完整,使监督管理工作陷入多处难点。时常会发生低劣工程,违法乱纪以及管理不到位等频发的现状和情况。因而,充分完善和加强管理体系,并有力解决系列现状问题,显得更加重要。
2 我国建筑工程质量监督管理的现状
2.1 当前建筑工程质量监督有关法规还不完善
目前,工程质量监督的主要依据是有关国家法律法规、技术标准、规范以及各种有关地方性法规、规程等。然而对工程质量监督过程中发现的违法违规行为进行处罚时,所参照的法律法规与现实情况差别较大,还缺乏有力、适度的处罚依据。
2.2 建筑工程监理机构的经费问题堪忧
目前,我国绝大多数监理机构依靠“自收自支”方式解决经费问题。监理费用由建设单位直接交付给监理公司,建设单位为了节约成本,往往不会按有关标准确定监理费用,要求监理公司优惠,优惠的比例有的还相当大,造成监理公司接到任务后无法派出足够的监理人员和配备相应的专业技术人才;有的建设单位还拖欠监理公司的监理费,造成监理公司在一段时间内经费困难,甚至发不出监理人员工资,使得监理公司无法正常监理工程,最终使工程质量受损。
2.3 质量监督管理意识弱化
当前建筑工程质量监督还没有与企业不良行为公示有效挂钩,企业管理意识普遍偏低,诚信体制差,导致工程质量监督的弱化。
2.4 监督系统人才素质需要进一步提高
工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。监督队伍素质的高低,执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。当前,我国在这方面的人才储备尚显薄弱,是若干工程质量问题的根源。
3 加强建筑工程质量监督管理的对策
3.1 加强信息化建设
传统的质量监督管理模式已经无法满足当代建设市场发展需求,因而在此基础上施工单位在项目开展过程中应注重建构信息化网络环境,即通过网络平台的操控对工程质量实时监督、检测,从而提升整体工程施工水平。此外,基于信息化建设背景下,要求施工单位应坚守“科学化、信息化、网络化”施工原则,并注重引进先进的检测设备仪器,且提高监督管理技术、装备,继而在此基础上及时发现施工阶段存在的质量问题,对其进行有效处理。
3.2 重视用户监督
建筑产品质量影响着用户生活水平,因而在此基础上为了提升整体工程质量监督管理水平,要求施工单位扩大对“用户监督”的宣传,即鼓励用户从自身利益及财产安全的角度出发对行贿、受贿、偷工减料等不规范施工行为进行实时监管,从而规避此现象的发生影响到整体工程施工质量。此外,在“用户监督”环节开展过程中应注重保障监督方式的灵活性,如,在住宅建筑施工阶段监管过程中可通过优质用户选举的方式成立“住户监督小组”,并明晰其监管职责,继而引导其参照施工企业合同规定展开工程质量监管行为,规避粗制滥造施工现象的凸显。另外,施工单位在工程项目开展过程中应注重投诉中心的设立,即引导用户以信函、电话、来访等形式对工程质量问题进行反馈,继而达到最佳的工程施工状态。从以上的分析中即可看出,用户监督管理环节的落实有助于建筑工程质量的提升,因而应提高对其的重视程度。
3.3 加强人员素质的培养
在建筑工程质量监督管理过程中,加强对工作人员素质层面的培养是非常必要的,为此,首先要求中央机构在实施管理工作过程中应注重完善相关法律法规,同时明确建筑质量监督管理细则,最终由此引导施工单位在项目开展过程中逐步规范自身质量监管办法,并注重定期安排设计人员、监督人员、施工人员等参加专业化的培训项目,继而引导其在培训过程中丰富自身专业知识及质量监督管理意识。其次,为了实现建筑工程质量的严格把控,要求建筑单位应注重培养质量监督人员的责任意识,从而落实工程质量监管工作。再次,基于建筑领域发展背景下,要求我国政府部门应积极推进“建设工程质量实行政府监督、社会监理、企业负责的管理体制”,并注重强调科学技术、管理办法等的引进,就此达到最佳的工程质量监管状态,且由此提升整体工程施工水平,满足工程建设条件。
3.4 明晰施工權责
随着建筑市场的不断发展,GB50300—2013建筑工程施工质量验收统一标准得到了落实,即明确了建筑工程质量检测标准,但部分施工单位在质量监管环节开展过程中仍然存在着施工权责不明确的问题,影响到了整体工程施工质量,为此,为了达到高质量建筑施工状态,要求施工单位应利用社会力量对建筑质量实施监督,同时结合当前法律体制明确工程监督人员职责范围,继而引导其在实际工作开展过程中提高自身工作效率,且全身心的投入到质量监管环节中,达到最佳的工程施工状态。此外,基于权责明确的基础上,要求施工单位应针对先进专业技术、管理技术等层面的施工人员进行专业化的培训,从而引导其在培训过程中提高自身在质量管理、建筑施工、法律、法规等层面的经验,最终满足质量监管需求。
4 结语
与时俱进强化建设工程质量监督,加强对参建各方责任主体及人员质量行为的监督检查,目的是促使工程项目全过程质量管理的有序性及有效性,督促各方责任主体和有关机构,严格按国家有关法律、法规、规范、规定履行质量行为职责,建立规范化质量管理体系和落实规范化管理运作机制,实施规范化、标准化、制度化的科学管理模式,以质量行为规范化的有效保障,促使工程实体质量的有效控制,达到建筑产品质量合格保证标准的目标真正实现。这也是提高工程质量监督工作成效所追求的真正目标。
参考文献
[1] 邓伟勇.浅谈建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J].江西建材,2014(23).
[2] 高毅敏.浅谈建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J].建筑设计管理,2012(06).
[3] 曾广识.建筑工程质量监督中存在的问题及措施探析[J].科学之友,2010(12).
[关键词]建筑工程;质量监督管理;重要性;现状;对策
中图分类号:TU761 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)02-0196-01
当前我国正处在全面建设小康社会、加速推进城镇化的关键时期,工程建设事业蓬勃发展,工程建设规模大幅增加,质量技术难度不断加大。然而,随着建筑业与房地产业总量的逐年上升,此起彼伏的工程质量事故一直在牵动着全社会的神经,工程项目的安全与质量也越来越受到社会和民众的关注。通过不断的探索和实践,我国社会主义市场经济已步入良性循环,呈现市场主体多元化、政府调控宏观间接化、经济活动国际化等特征。但就建筑工程质量管理而言,如何用符合市场经济规律的手段进行工程质量的监督管理,仍然是建筑业特别是政府监管部门目前迫切需要解决的问题。建立适合我国社会主义市场经济要求的工程质量监督管理机制,成为必然的选择。建筑工程是一种特殊产品,不论它的投资主体、使用者、占有者如何,它的质量高低优劣,都会影响到社会的公众利益和安全。
1 建筑工程质量监督管理的重要性
21世纪早已经踏入信息化的时代,与时俱进的管理监督手段以及管理思想的现代化,正逐步走进了现代建筑企业行业,而建筑工程管理监督水平的高低将严重影响着建筑企业管理总体水平的高低和企业效益的好坏,这一思想逐渐得到了社会各界以及专业人士的认可和赞同。
1.1 建筑工程质量监督工作,有利于生产领域之间更通畅的交流,并与经济因素互通有无
应当知道,在不同的行业和领域之间均有着千丝万缕的互相补充关系或是作用,在我国,现时,已经进入建筑工程管理体系的时代。能够更好,更多地与其它的经济行业或领域合作互动有没,从而做到让我国经济发展更和谐。
1.2 建筑工程质量监督,对建筑管理问题的完善和解决十分有利
由于现在的企业建筑大多以基本的私营为主要表现方式,同时由于改革建设的问题导致内部管理的完整性以及契约观念变得不充分和不完整,使监督管理工作陷入多处难点。时常会发生低劣工程,违法乱纪以及管理不到位等频发的现状和情况。因而,充分完善和加强管理体系,并有力解决系列现状问题,显得更加重要。
2 我国建筑工程质量监督管理的现状
2.1 当前建筑工程质量监督有关法规还不完善
目前,工程质量监督的主要依据是有关国家法律法规、技术标准、规范以及各种有关地方性法规、规程等。然而对工程质量监督过程中发现的违法违规行为进行处罚时,所参照的法律法规与现实情况差别较大,还缺乏有力、适度的处罚依据。
2.2 建筑工程监理机构的经费问题堪忧
目前,我国绝大多数监理机构依靠“自收自支”方式解决经费问题。监理费用由建设单位直接交付给监理公司,建设单位为了节约成本,往往不会按有关标准确定监理费用,要求监理公司优惠,优惠的比例有的还相当大,造成监理公司接到任务后无法派出足够的监理人员和配备相应的专业技术人才;有的建设单位还拖欠监理公司的监理费,造成监理公司在一段时间内经费困难,甚至发不出监理人员工资,使得监理公司无法正常监理工程,最终使工程质量受损。
2.3 质量监督管理意识弱化
当前建筑工程质量监督还没有与企业不良行为公示有效挂钩,企业管理意识普遍偏低,诚信体制差,导致工程质量监督的弱化。
2.4 监督系统人才素质需要进一步提高
工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。监督队伍素质的高低,执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。当前,我国在这方面的人才储备尚显薄弱,是若干工程质量问题的根源。
3 加强建筑工程质量监督管理的对策
3.1 加强信息化建设
传统的质量监督管理模式已经无法满足当代建设市场发展需求,因而在此基础上施工单位在项目开展过程中应注重建构信息化网络环境,即通过网络平台的操控对工程质量实时监督、检测,从而提升整体工程施工水平。此外,基于信息化建设背景下,要求施工单位应坚守“科学化、信息化、网络化”施工原则,并注重引进先进的检测设备仪器,且提高监督管理技术、装备,继而在此基础上及时发现施工阶段存在的质量问题,对其进行有效处理。
3.2 重视用户监督
建筑产品质量影响着用户生活水平,因而在此基础上为了提升整体工程质量监督管理水平,要求施工单位扩大对“用户监督”的宣传,即鼓励用户从自身利益及财产安全的角度出发对行贿、受贿、偷工减料等不规范施工行为进行实时监管,从而规避此现象的发生影响到整体工程施工质量。此外,在“用户监督”环节开展过程中应注重保障监督方式的灵活性,如,在住宅建筑施工阶段监管过程中可通过优质用户选举的方式成立“住户监督小组”,并明晰其监管职责,继而引导其参照施工企业合同规定展开工程质量监管行为,规避粗制滥造施工现象的凸显。另外,施工单位在工程项目开展过程中应注重投诉中心的设立,即引导用户以信函、电话、来访等形式对工程质量问题进行反馈,继而达到最佳的工程施工状态。从以上的分析中即可看出,用户监督管理环节的落实有助于建筑工程质量的提升,因而应提高对其的重视程度。
3.3 加强人员素质的培养
在建筑工程质量监督管理过程中,加强对工作人员素质层面的培养是非常必要的,为此,首先要求中央机构在实施管理工作过程中应注重完善相关法律法规,同时明确建筑质量监督管理细则,最终由此引导施工单位在项目开展过程中逐步规范自身质量监管办法,并注重定期安排设计人员、监督人员、施工人员等参加专业化的培训项目,继而引导其在培训过程中丰富自身专业知识及质量监督管理意识。其次,为了实现建筑工程质量的严格把控,要求建筑单位应注重培养质量监督人员的责任意识,从而落实工程质量监管工作。再次,基于建筑领域发展背景下,要求我国政府部门应积极推进“建设工程质量实行政府监督、社会监理、企业负责的管理体制”,并注重强调科学技术、管理办法等的引进,就此达到最佳的工程质量监管状态,且由此提升整体工程施工水平,满足工程建设条件。
3.4 明晰施工權责
随着建筑市场的不断发展,GB50300—2013建筑工程施工质量验收统一标准得到了落实,即明确了建筑工程质量检测标准,但部分施工单位在质量监管环节开展过程中仍然存在着施工权责不明确的问题,影响到了整体工程施工质量,为此,为了达到高质量建筑施工状态,要求施工单位应利用社会力量对建筑质量实施监督,同时结合当前法律体制明确工程监督人员职责范围,继而引导其在实际工作开展过程中提高自身工作效率,且全身心的投入到质量监管环节中,达到最佳的工程施工状态。此外,基于权责明确的基础上,要求施工单位应针对先进专业技术、管理技术等层面的施工人员进行专业化的培训,从而引导其在培训过程中提高自身在质量管理、建筑施工、法律、法规等层面的经验,最终满足质量监管需求。
4 结语
与时俱进强化建设工程质量监督,加强对参建各方责任主体及人员质量行为的监督检查,目的是促使工程项目全过程质量管理的有序性及有效性,督促各方责任主体和有关机构,严格按国家有关法律、法规、规范、规定履行质量行为职责,建立规范化质量管理体系和落实规范化管理运作机制,实施规范化、标准化、制度化的科学管理模式,以质量行为规范化的有效保障,促使工程实体质量的有效控制,达到建筑产品质量合格保证标准的目标真正实现。这也是提高工程质量监督工作成效所追求的真正目标。
参考文献
[1] 邓伟勇.浅谈建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J].江西建材,2014(23).
[2] 高毅敏.浅谈建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J].建筑设计管理,2012(06).
[3] 曾广识.建筑工程质量监督中存在的问题及措施探析[J].科学之友,2010(12).