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自党的十五大以来,国家按照"有进有退、有所为有所不为"的原则,采用多种形式对国有企业实施了以产权制度改革为核心内容的体制改革,现在已初见成效.但是国有企业要实现真正意义上的改革决非一躇而就的,特别是面对加入WTO的挑战,国企改革不仅包括产权体制上的改革,还包括企业具体的、管理上的机制改革.