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党的十九大提出,“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒.”服务功能是基层党组织最基本的功能,它是党的政治功能在实践中的具体体现和延伸拓展.在基层,党建工作如不能给群众温暖,是没有生命力的.