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中国社会历来重视等级、血缘等非正式社会关系,以及非理性化的社会规则,因此,当非营利组织的概念进入中国后,它的运作逻辑也会受到中国文化的影响。基于人情与关系、脸与面子的定义与内涵,提出两个假设:非营利组织在政府管理者判断中的"脸面四分类"、政府管理者资源分配的"人情法则"。以X机构与Y政府部门的角色关系转变历程为研究对象,从社会政策环境与非营利组织发展两个维度,提出了避免"人情法则"与增加"面子"的加权策略。