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财政干部队伍建设是财政工作的基础。21世纪是经济全球化、科技高新化、知识经济化、信息聚变化的时代，财政改革和财政管理面临着新的机遇和挑战，造就一支高素质的财政干部队伍，为做好新形势下的财政工作提供强大的智力支撑和组织保障，既是实施人才兴国战略的重要组成部分，也是当前我们财政部门必须正视的现实课题，本文试图从掇刀区财政系统近几年干部队伍建设现状入手，分析基层财政部门队伍建设中存在的主要问题，进而提出相关对策建议，仅供参考。
一、掇刀区财政干部队伍建设现状
1、基本情况。掇刀区财政局现与区国有资产监督管理局合署办公，辖4个基层财政所（分局），内设7个二级单位、11个职能科室。截止目前全区财政系统拥有干部职工151人（在编在岗131人，退休13人，退养7人），比2001年增长39.8%，其中在编在岗增28人，增长27.2%。
2、结构分析（主要分析在编在岗人员状况）。从分布情况看，区局65人，占49.62%，基层财政所66人，占50.38%。全区财政干部队伍呈现出以下特征：一是高学历化趋势明显；二是党员占绝对优势，接近四分之三；三是9年以上工龄的达120人，超过90%。近年来掇刀区财政局取得的财政改革和发展的丰硕成果正体现了这支队伍年轻有为、政治过硬、敢打硬仗的特点。
3、人员流动情况。2001年至今，全区财政系统在编在岗干部职工增加51人，其中其他单位调入33人，经管站合并14人，录用大中专毕业生3人，公开招考1人；减少23人，其中：退休9人，离岗退养7人，调出4人，自动离岗1人，病故2人。净增28人，增长率为27%。从上述人员增长情况看，人员的自然流动趋势不明显，主观因素主导的人员调动占主流，其他单位调入33人，占增加人员64.7%，且其中70%的人员是从非财政财务工作岗位调入的，这些人员的调入在一定程度上影响了全区财政系统的整体素质，充分说明选人用人的渠道和视野不够开阔。
4、财政队伍建设情况。近年来掇刀区财政局坚持按照科学发展观的要求，一手抓财政改革和发展，一手抓干部队伍建设，领导班子整体效能不断增加，干部队伍综合素质明显提高，争先创优的工作氛围正逐步形成，有力促进了各项财政工作任务的顺利完成。
二、财政干部队伍建设中存在的问题
近年来，虽然全区财政系统干部职工的实干精神和优良作风赢得了社会各界的普遍赞誉，财政部门的社会满意率逐步提高，但在看到队伍建设主流的同时，我们也必须正视干部队伍中存在的一些亟待解决的问题。
一是人员结构问题。从人员分布看，局机关与乡镇财政所基本持平，而实际上剔除局机关从四个所借调7人，局与所人员比为54：46。二是身心状况问题。一方面干部职工身体健康堪忧。三是能力不足问题。四是作风不实的问题。坐在机关抠脑壳得多，沉到基层调查研究的少；被动应付临时突击的多，主动积极稳扎稳打的少；讲排场争待遇的多，讲奉献争集体荣誉的少；只要管理，不要服务，“门难进、脸难看、事难办”的现象依然存在；制度写在纸上，挂在嘴上，强调在会议上，就是难以落实在行动上；有的搞上有政策，下有对策，对自己有利就办，对自己不利就欠拖不办……这些现象尽管只是表现在少部分人身上，但它却具有极强的破坏性和杀伤力，不仅挫伤全体干部职工的工作积极性，而且会降低整个财政部门的行政执行力，进而影响财政部门的整体形象。
三、加强和改进财政干部队伍建设的建议
1、创新思想观念，强化政治教育工作
思想是行动的先导，要切实按照为民、务实、清廉的要求加强思想作风建设，增强思想政治工作的针对性。每一项重大措施实施前，都要事先宣传到位，努力把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在初始阶段。
2、 树立终身学习理念，全面提高队伍素质
全面推动财政工作创新发展，必须坚持以人为本，切实加强财政干部队伍建设，在提高财政干部整体素质上下功夫。新形势下的财政工作要求财政干部必须具有较高的综合素质，而素质的培养，就应从学习教育抓起。
3、更新服务观念，创建服务型机关
创建服务型机关是财政干部队伍建设的重要内容。就财政机关创建“服务型机关”而言，就是要求全体财政干部真诚地树立并认真履行“财政工作为当地经济社会发展服务，财政干部为纳税人服务，财政机关为基层服务”的整体服务观念，让全体财政干部职工真正意识到工作就是服务，管理也是服务。
4、广泛开展文明创建，深入推进反腐倡廉
一是把干部队伍建设纳入系统文明创建中，常抓不懈。二是突出党风廉政教育，深入持久地开展反腐倡廉。三是大力推进财政文化建设。财政文化是凝聚和激励广大财政干部的重要精神力量。要牢固树立“人是第一资源”的理念，从多年来财政系统广泛开展的文明创建活动中所积淀的文化基石中挖掘出反映财政部门特色的财政文化精髓，以激励和感召全体财政干部。要努力营造财政文化氛围，大力倡导人文关怀。要以文化建设带动队伍建设，以文化管理代替制度管理，实现管理方式质的飞跃。
（作者单位：荆门市掇刀区农村财政管理局）
一、掇刀区财政干部队伍建设现状
1、基本情况。掇刀区财政局现与区国有资产监督管理局合署办公，辖4个基层财政所（分局），内设7个二级单位、11个职能科室。截止目前全区财政系统拥有干部职工151人（在编在岗131人，退休13人，退养7人），比2001年增长39.8%，其中在编在岗增28人，增长27.2%。
2、结构分析（主要分析在编在岗人员状况）。从分布情况看，区局65人，占49.62%，基层财政所66人，占50.38%。全区财政干部队伍呈现出以下特征：一是高学历化趋势明显；二是党员占绝对优势，接近四分之三；三是9年以上工龄的达120人，超过90%。近年来掇刀区财政局取得的财政改革和发展的丰硕成果正体现了这支队伍年轻有为、政治过硬、敢打硬仗的特点。
3、人员流动情况。2001年至今，全区财政系统在编在岗干部职工增加51人，其中其他单位调入33人，经管站合并14人，录用大中专毕业生3人，公开招考1人；减少23人，其中：退休9人，离岗退养7人，调出4人，自动离岗1人，病故2人。净增28人，增长率为27%。从上述人员增长情况看，人员的自然流动趋势不明显，主观因素主导的人员调动占主流，其他单位调入33人，占增加人员64.7%，且其中70%的人员是从非财政财务工作岗位调入的，这些人员的调入在一定程度上影响了全区财政系统的整体素质，充分说明选人用人的渠道和视野不够开阔。
4、财政队伍建设情况。近年来掇刀区财政局坚持按照科学发展观的要求，一手抓财政改革和发展，一手抓干部队伍建设，领导班子整体效能不断增加，干部队伍综合素质明显提高，争先创优的工作氛围正逐步形成，有力促进了各项财政工作任务的顺利完成。
二、财政干部队伍建设中存在的问题
近年来，虽然全区财政系统干部职工的实干精神和优良作风赢得了社会各界的普遍赞誉，财政部门的社会满意率逐步提高，但在看到队伍建设主流的同时，我们也必须正视干部队伍中存在的一些亟待解决的问题。
一是人员结构问题。从人员分布看，局机关与乡镇财政所基本持平，而实际上剔除局机关从四个所借调7人，局与所人员比为54：46。二是身心状况问题。一方面干部职工身体健康堪忧。三是能力不足问题。四是作风不实的问题。坐在机关抠脑壳得多，沉到基层调查研究的少；被动应付临时突击的多，主动积极稳扎稳打的少；讲排场争待遇的多，讲奉献争集体荣誉的少；只要管理，不要服务，“门难进、脸难看、事难办”的现象依然存在；制度写在纸上，挂在嘴上，强调在会议上，就是难以落实在行动上；有的搞上有政策，下有对策，对自己有利就办，对自己不利就欠拖不办……这些现象尽管只是表现在少部分人身上，但它却具有极强的破坏性和杀伤力，不仅挫伤全体干部职工的工作积极性，而且会降低整个财政部门的行政执行力，进而影响财政部门的整体形象。
三、加强和改进财政干部队伍建设的建议
1、创新思想观念，强化政治教育工作
思想是行动的先导，要切实按照为民、务实、清廉的要求加强思想作风建设，增强思想政治工作的针对性。每一项重大措施实施前，都要事先宣传到位，努力把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在初始阶段。
2、 树立终身学习理念，全面提高队伍素质
全面推动财政工作创新发展，必须坚持以人为本，切实加强财政干部队伍建设，在提高财政干部整体素质上下功夫。新形势下的财政工作要求财政干部必须具有较高的综合素质，而素质的培养，就应从学习教育抓起。
3、更新服务观念，创建服务型机关
创建服务型机关是财政干部队伍建设的重要内容。就财政机关创建“服务型机关”而言，就是要求全体财政干部真诚地树立并认真履行“财政工作为当地经济社会发展服务，财政干部为纳税人服务，财政机关为基层服务”的整体服务观念，让全体财政干部职工真正意识到工作就是服务，管理也是服务。
4、广泛开展文明创建，深入推进反腐倡廉
一是把干部队伍建设纳入系统文明创建中，常抓不懈。二是突出党风廉政教育，深入持久地开展反腐倡廉。三是大力推进财政文化建设。财政文化是凝聚和激励广大财政干部的重要精神力量。要牢固树立“人是第一资源”的理念，从多年来财政系统广泛开展的文明创建活动中所积淀的文化基石中挖掘出反映财政部门特色的财政文化精髓，以激励和感召全体财政干部。要努力营造财政文化氛围，大力倡导人文关怀。要以文化建设带动队伍建设，以文化管理代替制度管理，实现管理方式质的飞跃。
（作者单位：荆门市掇刀区农村财政管理局）