论文部分内容阅读
摘要：建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。本文结合工作实践，分析了建筑工程造价预算的可行性措施。
关键词：建筑工程，造价预算，控制 ， 可行性 ， 措施
Abstract: the construction cost budget control of construction project cost management is an important part of building cost budget for effective control, to control the engineering cost, improve engineering investment benefits. Based on practice, this paper analyzes the feasibility of construction cost budget measures.
Keywords: building project, cost budget, control, feasibility, measures
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
建筑工程预算在项目建设的各个阶段充当重要角色, 它是编制工程项目投资估算、设计概算、施工图预算、进行招投标以及竣工结算和决算的重要依据, 也是签订工程承发包合同, 办理工程款项和实行财务监督的依据。因此，研究建筑工程造价预算控制问题从而对造价预算进行有效控制，成为当前业界所关注的焦点。
一、建筑工程预算编制
建筑工程预算是根据建筑施工图、施工方案和工程量计算规则等计算出工程量, 然后套用现行建筑工程消耗量定额( 或单位工程估价表) , 并根据地区批准的材料预算价格、工程建设费用等编制的用于确定建筑工程造价的经济文件。编制建筑工程预算必须依据以下有关资料、文件及规定: 会审后的单位工程施工设计图纸及设计说明; 有关标准图集; 图纸会审纪要; 建筑工程预算定额及费用定额; 施工组织设计或施工方案; 地区材料预算价格; 施工合同;实用手册。预算的编制程序如下。
1、搜集资料, 做好准备工作
编制资料包括: 图纸、施工图说明、纪要、变更、图集、现行各种定额、施工组织和方案、工程所在地的人工、材料、机械台班信息价格与调价规定等。
2、熟悉图纸, 计算建筑工程量及套用定额单价
熟悉图纸是计算的基础; 定额规定的工程量计算规则是计算工程量的依据; 定额估价表的套用计算构成工程实体的费用。它们在整个预算编制过程中是最重要、最繁琐的环节, 即影响预算的及时性又影响预算的准确性, 在编制时一定要下功夫, 确保工程预算的质量。
3、确定措施项目和材料价差的调整
措施项目是不构成工程实体的项目, 经研究表明, 在工程的直接费用中占10% 左右, 根据施工方案和定额要求按实计算。另外, 在编制时, 人工、材料、机械台班等价格由业主和承包商按照市场价格或参考工程造价管理机构发布的信息价格在合同中约定, 并按单项材料价差调整方法进行调整。
4、建筑工程預算的取费
在工程的取费中包括企业管理费、利润、规费和税金。通过这几个项目的计算, 最终可以得到工程造价, 预算人员必须了解现行费用定额, 熟练掌握定额中的规定和计算方法, 并要提高对建筑工程的国家政策、法律、法规的关注度, 使我们能在符合国家政策的前提下合理有效的确定和控制工程造价。
二、建筑工程造价预算的可行性措施
1、做好工程造价预算编制
工程造价预算的编制工作十分重要,编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。本文笔者认为,做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面:
(1)预算编制人员应该掌握项目现场的具体情况,然后综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制以前先做好前期准备工作,收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等等相关资料,深入现场勘察和调查施工环境并且进行施工方案研究,要熟悉现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。按照项目管理要求和工程内容明确工程计价类别、报价依据、市场价格信息,合理确定不可竞争项目的类别、数量, 对调整合同价的原则和细则作出规定。
(2)施工前先熟悉施工图纸,精确计算工程量与套用定额单价。在造价预算编制过程中,并要反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图,把阅读图纸和熟悉工程、审核图纸的过程可以结合起来,然后做出准确的预算编制分项,在计算出相应工程量,熟练套用单价,最大限度地防止漏记、重记、错套等等失误出现。
(3)客观分析进行价格因素,要对价差调整留有余地。建筑工程建设所要的设备及材料品种多、价格不一,购置设备材料的费用在造价构成中占有较大的比重（约占60～70%),这就可以要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格要做到心中有数。所以设备材料的价格水平是依市场价格确定的,还要对其进行差价调整和动态管理。为了避免因为价格波动影响了预算对投资的控制效果,可以建立工程造价差价预测系统,并对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测, 适宜时可以调整差价。
2、项目实施阶段的预算控制
工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段,它既是招投标工作的延伸,同时还是合同的具体化过程。经过研究表明,建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10%,在这个阶段节约投资的可能性非常小。所以,不少建设单位忽略了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实,有些建设工程项目的实施阶段及施工中浪费投资的可能性较大,导致工程造价上升的原因主要有以下两个：
（1）受造价控制人员无法控制或者较难控制的因素影响;
（2）受施工组织失误、合同变更等人为导致因素影响（此类造价上升是可以得到控制）。在建筑工程的施工阶段,造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容,将其作为控制的重要一环,并且从经济、技术、合同等多方面进行采取措施,做好现场签证工作,对原合同价格中的主要费用要正常计量,严格结算程序,派专人随时监督,确保各项费用如期、正常地发生,防止超前过量支付。当出现超支现象时,应该及时向有关部门作出反馈,要研究对策进行适当处理,力争把工程造价损失降到最低。可以说,通过实行工程有效签证监督、预结算审核等措施,是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下, 实现良好经济效益的。
3、严格控制工程造价调整审批, 最大限度减少项目变更的影响
在工程的实施中,经常会出现项目的变更,包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚,项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价,因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员需要先对变更部分进行技术经济论证,尽量缩小是因为设计变更所引起的造价超支。在考虑项目变更对其它造价因素（例如工期和工程质量等）影响的基础上,将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导,并且要严格工程造价调整审批,加强事前批准、事中监督和事后审查,对工程超量、超价部分从严控制,力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
4、要提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作, 是一门多学科、综合性的工作。工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求, 它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策, 还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。同时, 建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作,工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线,从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）工作,因此,工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功,还要具备良好的职业道德,要养成实事求是的工作作风,具有爱岗敬业、无私奉献的精神。要想做好建筑工程造价预算管理工作, 是离不开高素质的造价预算管理人员。工程造价预算管理人员的素质直接关系到工程造价管理的水平,所以,建筑单位应重视对造价预算管理人员的培养,使其专业技术和思想素质得到同步提高。
建筑工程造价超预算时司空见惯的，因而建筑工程造价超预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，只有对建筑工程造价预算进行有效控制，才能有效地控制工程造价、提高工程投资效益。因而，要求预算编织人员认真负责做好预算编织工作，要求管理人员严格按照要求进行管理，注重施工阶段的造价预算控制。同时，还要根据实际施工情况和市场变得情况，进行严格的审批和调整，留有调整余地，才能更好地做到建筑工程超预算的控制，已达到最大的经济和综合效益的统一。
参考文献：
[1] 张金生,赵晖. 浅议建筑工程造价的合理控制[J]. 硅谷, 2009,(08) .
[2] 秦侠. 施工企业项目成本预算实施与控制[J]. 甘肃科技, 2010,(06) .
[3] 黄敬梅. 建筑工程造价的动态管理浅议[J]. 黑龙江科技信息, 2009,(33) .
[4] 欧丽. 建筑工程预算定额的编制[J]. 价值工程, 2011,(06) .
[5] 陈敏. 加强建筑工程造价预算控制的探讨[J]. 科技风, 2009,(17) .
[6] 吴长松. 基于建设工程造价结算审核的有效控制探讨[J]. 科技风, 2009,(24) .
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：建筑工程，造价预算，控制 ， 可行性 ， 措施
Abstract: the construction cost budget control of construction project cost management is an important part of building cost budget for effective control, to control the engineering cost, improve engineering investment benefits. Based on practice, this paper analyzes the feasibility of construction cost budget measures.
Keywords: building project, cost budget, control, feasibility, measures
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
建筑工程预算在项目建设的各个阶段充当重要角色, 它是编制工程项目投资估算、设计概算、施工图预算、进行招投标以及竣工结算和决算的重要依据, 也是签订工程承发包合同, 办理工程款项和实行财务监督的依据。因此，研究建筑工程造价预算控制问题从而对造价预算进行有效控制，成为当前业界所关注的焦点。
一、建筑工程预算编制
建筑工程预算是根据建筑施工图、施工方案和工程量计算规则等计算出工程量, 然后套用现行建筑工程消耗量定额( 或单位工程估价表) , 并根据地区批准的材料预算价格、工程建设费用等编制的用于确定建筑工程造价的经济文件。编制建筑工程预算必须依据以下有关资料、文件及规定: 会审后的单位工程施工设计图纸及设计说明; 有关标准图集; 图纸会审纪要; 建筑工程预算定额及费用定额; 施工组织设计或施工方案; 地区材料预算价格; 施工合同;实用手册。预算的编制程序如下。
1、搜集资料, 做好准备工作
编制资料包括: 图纸、施工图说明、纪要、变更、图集、现行各种定额、施工组织和方案、工程所在地的人工、材料、机械台班信息价格与调价规定等。
2、熟悉图纸, 计算建筑工程量及套用定额单价
熟悉图纸是计算的基础; 定额规定的工程量计算规则是计算工程量的依据; 定额估价表的套用计算构成工程实体的费用。它们在整个预算编制过程中是最重要、最繁琐的环节, 即影响预算的及时性又影响预算的准确性, 在编制时一定要下功夫, 确保工程预算的质量。
3、确定措施项目和材料价差的调整
措施项目是不构成工程实体的项目, 经研究表明, 在工程的直接费用中占10% 左右, 根据施工方案和定额要求按实计算。另外, 在编制时, 人工、材料、机械台班等价格由业主和承包商按照市场价格或参考工程造价管理机构发布的信息价格在合同中约定, 并按单项材料价差调整方法进行调整。
4、建筑工程預算的取费
在工程的取费中包括企业管理费、利润、规费和税金。通过这几个项目的计算, 最终可以得到工程造价, 预算人员必须了解现行费用定额, 熟练掌握定额中的规定和计算方法, 并要提高对建筑工程的国家政策、法律、法规的关注度, 使我们能在符合国家政策的前提下合理有效的确定和控制工程造价。
二、建筑工程造价预算的可行性措施
1、做好工程造价预算编制
工程造价预算的编制工作十分重要,编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。本文笔者认为,做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面:
(1)预算编制人员应该掌握项目现场的具体情况,然后综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制以前先做好前期准备工作,收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等等相关资料,深入现场勘察和调查施工环境并且进行施工方案研究,要熟悉现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。按照项目管理要求和工程内容明确工程计价类别、报价依据、市场价格信息,合理确定不可竞争项目的类别、数量, 对调整合同价的原则和细则作出规定。
(2)施工前先熟悉施工图纸,精确计算工程量与套用定额单价。在造价预算编制过程中,并要反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图,把阅读图纸和熟悉工程、审核图纸的过程可以结合起来,然后做出准确的预算编制分项,在计算出相应工程量,熟练套用单价,最大限度地防止漏记、重记、错套等等失误出现。
(3)客观分析进行价格因素,要对价差调整留有余地。建筑工程建设所要的设备及材料品种多、价格不一,购置设备材料的费用在造价构成中占有较大的比重（约占60～70%),这就可以要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格要做到心中有数。所以设备材料的价格水平是依市场价格确定的,还要对其进行差价调整和动态管理。为了避免因为价格波动影响了预算对投资的控制效果,可以建立工程造价差价预测系统,并对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测, 适宜时可以调整差价。
2、项目实施阶段的预算控制
工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段,它既是招投标工作的延伸,同时还是合同的具体化过程。经过研究表明,建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10%,在这个阶段节约投资的可能性非常小。所以,不少建设单位忽略了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实,有些建设工程项目的实施阶段及施工中浪费投资的可能性较大,导致工程造价上升的原因主要有以下两个：
（1）受造价控制人员无法控制或者较难控制的因素影响;
（2）受施工组织失误、合同变更等人为导致因素影响（此类造价上升是可以得到控制）。在建筑工程的施工阶段,造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容,将其作为控制的重要一环,并且从经济、技术、合同等多方面进行采取措施,做好现场签证工作,对原合同价格中的主要费用要正常计量,严格结算程序,派专人随时监督,确保各项费用如期、正常地发生,防止超前过量支付。当出现超支现象时,应该及时向有关部门作出反馈,要研究对策进行适当处理,力争把工程造价损失降到最低。可以说,通过实行工程有效签证监督、预结算审核等措施,是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下, 实现良好经济效益的。
3、严格控制工程造价调整审批, 最大限度减少项目变更的影响
在工程的实施中,经常会出现项目的变更,包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚,项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价,因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员需要先对变更部分进行技术经济论证,尽量缩小是因为设计变更所引起的造价超支。在考虑项目变更对其它造价因素（例如工期和工程质量等）影响的基础上,将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导,并且要严格工程造价调整审批,加强事前批准、事中监督和事后审查,对工程超量、超价部分从严控制,力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
4、要提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作, 是一门多学科、综合性的工作。工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求, 它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策, 还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。同时, 建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作,工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线,从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）工作,因此,工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功,还要具备良好的职业道德,要养成实事求是的工作作风,具有爱岗敬业、无私奉献的精神。要想做好建筑工程造价预算管理工作, 是离不开高素质的造价预算管理人员。工程造价预算管理人员的素质直接关系到工程造价管理的水平,所以,建筑单位应重视对造价预算管理人员的培养,使其专业技术和思想素质得到同步提高。
建筑工程造价超预算时司空见惯的，因而建筑工程造价超预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，只有对建筑工程造价预算进行有效控制，才能有效地控制工程造价、提高工程投资效益。因而，要求预算编织人员认真负责做好预算编织工作，要求管理人员严格按照要求进行管理，注重施工阶段的造价预算控制。同时，还要根据实际施工情况和市场变得情况，进行严格的审批和调整，留有调整余地，才能更好地做到建筑工程超预算的控制，已达到最大的经济和综合效益的统一。
参考文献：
[1] 张金生,赵晖. 浅议建筑工程造价的合理控制[J]. 硅谷, 2009,(08) .
[2] 秦侠. 施工企业项目成本预算实施与控制[J]. 甘肃科技, 2010,(06) .
[3] 黄敬梅. 建筑工程造价的动态管理浅议[J]. 黑龙江科技信息, 2009,(33) .
[4] 欧丽. 建筑工程预算定额的编制[J]. 价值工程, 2011,(06) .
[5] 陈敏. 加强建筑工程造价预算控制的探讨[J]. 科技风, 2009,(17) .
[6] 吴长松. 基于建设工程造价结算审核的有效控制探讨[J]. 科技风, 2009,(24) .
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。