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【摘要】“全国两会”已成为一个重要的媒体竞技场。同时，全国两会报道作为重大的时政新闻报道，也有着其自身的规律。在实力和资源均处于弱势的地方媒体，要通过思路创新扬长避短，构建自己的特色和优势。
【关键词】地方媒体 两会报道 特色
随着中国民主化进程的深入以及中国在世界格局中地位的提升，中外媒体对全国两会的重视程度越来越高。据全国两会新闻中心统计，2009年全国两会期间正式办有采访证的国内外记者已达3000多人，创历年之最。有调查显示，参与报道的非注册记者至少也有3000人。6000多名记者跑两会，比参会的全国人大代表和政协委员的总数还多出约1000人。在激增的记者队伍中,地方媒体记者是重要的新生力量。
随着越来越多地方媒体的加入，全国“两会”已成为一个重要的媒体竞技场。同时，全国两会报道作为重大的时政新闻报道，也有着其自身的规律。在实力和资源均处于弱势的地方媒体，该如何通过思路创新扬长避短，构建自己的特色和优势呢？
一、理念更新——地方媒体全国两会报道之“剑道”
地方媒体与中央媒体相比，无论是在新闻资源的占有上还是在采访对象的便捷上，都存在着“先天不足”，这就需要地方媒体在两会报道中亮剑必须更新理念有独特的“剑道”。
首先，在时政报道处理上要“举重若轻”。因为种种原因，地方媒体在全国“两会”报道模式方面，其主动性、创造性往往不能像在地方“两会”中发挥得那么好。全国“两会”期间，会议、报告、决策等时政新闻较多，处理不好容易枯燥，一些地方媒体在充分调动图表、漫画等各种编辑手段活跃版面外，针对一些政治性要求较强的硬新闻，做了个性化的处理。在标题制作上，直击新闻核心的“口语”化标题成为一个新趋向。比如关于全国政协会议闭幕的消息，按惯例一般都是将“全国政协会议闭幕”作为主标题，有的报纸只是与人大今闭幕合做了标题新闻，比如南方都市报等报纸是《政协大会闭幕决议有三“变”》，直接拎出新闻核心。
其次，突出“地域性”及“差异化”。在全国“两会”新闻报道中，在专题新闻报道方面地方媒体纷纷加大了“自选动作”比例，精心筛选本地读者最关切的新闻，充分放大地域特色。比较2009年3月13日的报纸，《南方都市报》做的大专题有“外国媒体批评≠中国形象变坏”“政治局6位地方大员两会在忙啥”，《钱江晚报》关注的是《人大代表、浙大校长杨卫——“论文造假”出一件“打”一件》，《竞报》：《全国公积金需统一管理》、《华商报》做的是《“神七”或亮相国庆阅兵》，可以看得出，这些专题的选择与各媒体自身的办报理念及当地受众的阅读需求都有着很大关系。
第三，边报边“评”。“两会”的民主化进程加大了，媒体报道中的评论加强。近两年，不少媒体开始向读者呈现两会上的“观点交锋”。这背后折射出两会的民主化进程和媒体对两会的更深理解。《扬州晚报》连续几年开设了《两会民间声音》栏目，就全国两会上出现的一些热点话题，找本地市民进行采访，将正反两方面意见都充分表达出来。
二、打造特色——地方媒体全国两会报道之“剑锋”
地方媒体对全国两会的报道水平，除了体现在对新华社等两会通稿的选择取舍水平、精细加工水平外，另外一个很重要的方面，就是通过前方采访，作出一些独特的、有鲜明地域特色的“自选题”，实现全国内容上的地域化。
1、深入挖掘两会地方资源，与地方全国人大代表、政协委员紧密联系。地方籍全国人大代表、政协委员，是地域特色新闻的重要来源。地方媒体记者要高度重视，加强对地方全国政协委员代表的报道力度。在两会前开始密切追踪他们的动向，以在第一时间推出有价值的新闻。跟踪报道地方代表团成员参会情况，因为本地读者十分关注他们是如何在两会上参政议政及为民代言的。在地方特色新闻的宣传上把握先机。在2009年两会前夕，扬州市人大代表陆琴通过新华网公开向广大网友征集意见、建议，这一形式开创了人大代表了解民意的新平台，新华网把她的公开信放在了博客频道的头条，当日上午，就有4000多名网友留言说出了自己的心里话。代表委员利用网络平台倾听民意是今年的新鲜事，全国一些报纸、网媒纷纷报道转载了这一新闻，《扬州晚报》是其中报道最早的。同时在两会上持续跟踪，对陆琴吸收网友建议写成的“尽快实行火车票实名制”、“加快服务业发展促进就业”“尽快解决夫妻户口分离,进一步深入推进户籍改革”等建议、议案情况进行了报道。扬州籍全国人大代表陈先岩历时三年对农村消防设施问题进行研究，终于在去年推动了全国人大常委会对《中华人民共和国消防法》的重新修订。记者在会前就进行了相关背景的采访，会上根据最新进展写出了深度报道《他用执著推动修订〈消防法〉》，真实地记录了一个基层的普通代表参与制定国家一部法律的过程，成为中国民主建设的一个生动例证。
2、精心研究两会关注的热点难点问题，善于“借机”放大“地方亮点”。两会年年开，但每年关注的重点问题会有变化。记者要紧紧围绕全国“两会”热点话题，寻找地方亮点，在两会这样一个高端“人气场”中，巧借时机做好本地宣传，可以事半功倍，提升媒体知名度和地方形象。大学生就业问题是一个举国关注的热点，围绕解决就业的新思路、新动态，在两会前夕，扬州瘦西湖在媒体上发布消息招聘船娘，结果吸引了众多大学生前往应聘，扬州晚报敏锐地意识到其中的新闻含量，随即进行了策划并持续追踪报道，引起央视及省级媒体的关注，中央电视台《小崔会客》节目作为大学生转变思路的就业典型做了专题报道，在两会期间播出。金融危机是今年的一个热点，扬州三新产业成为危机下的一大亮点，在提升产业方面给人以启发，扬州晚报两会前多次进行大规模报道，这些报道成为两会上的典型报道，起到了很好的宣传效果。
3、积极寻找两会中内容与本地人民群众生产生活的“契合点”。地方媒体应寻找那些关联度高的热点话题，与当地希望突破的问题，在两会上“借智借力”，做出有深度的地方新闻报道。在全国两会上，议程和活动非常丰富，全国人大和全国政协围绕有关国计民生具体问题，会安排一些各种规模的研讨会和记者会，地方媒体记者要保持高度敏感，精心选择与本地热点相关的会议，并适时把握时机放大宣传效应。
作为大运河申遗牵头城市，扬州近年来一直致力于大运河申遗工作，至今已举办两届世界运河名城博览会。在2007年两会上，扬州晚报记者获知全国政协十届五次会议将在人民大会堂河北厅举行“京杭大运河保护与‘申遗’”记者招待会，邀请刘枫、刘庆柱、单霁翔、舒乙等全国政协委员出席。扬州晚报记者获知信息后立即向全国政协新闻组汇报并取得了支持，3月11日下午，在相关会议结束后，全国政协与本报随即联办了一场“沿河媒体圆桌座谈会”,来自大众日报、今晚报、河北日报、浙江日报等多家沿运河城市的媒体记者，共同就“运河保护与‘申遗’”呼吁，同时联手在各自媒体作了深度报道，为其后开展的大运河申遗工作起到了积极的推动作用。而这次活动策划成功之处在于，围绕一个政协委员与一些地区媒体记者都感兴趣的共同话题，巧妙地将一个本地市委市政府契须推动的热点工作，在全国两会上找到了“共鸣”，寻找到智力与宣传上的支持，就宣传这一热点话题众多媒体形成了联盟，这种形式得到了全国政协会议有关工作人员的赞扬，市级媒体在两会策划发起主题座谈会，这在全国两会上还是很少见的。
三、扬长避短——地方媒体全国两会报道之“剑规”
现在一些地方报纸在报道全国两会新闻时，出现了一定程度的政治幼稚化和报道娱乐化倾向，造成这些问题的深层原因可能是地方媒体记者对两会的性质认识不足，缺少全国视野及大气度，应当引起注意。
要派有一定文字和思想政治功底的记者到前方，到全国两会不能成为“跟风竞赛”，现在有的媒体报道阵容不断扩大，但报道的内容顶多是量的增加而不是质的提升，有的媒体记者写成了“到此一游”式的游记，用了过多的篇幅介绍了驻会记者自己的处境，所见所感如蜻蜓点水，挤占了一些真正的会议新闻、深度报道的宝贵空间。
还有的记者准备不足，暴露出小家子气，比如一家省级报纸刊发的记者手记中写道，如果在记者会上我有提问机会我会这样问总理，你最近会到我们省里吗？对我省的未来发展有什么看法，显然这样的问题在全国两会记者会上来提是太幼稚了，两会是世界观察中国的窗口，记者问问题肯定要胸怀大局，有政治眼光，充满理性。
两会上有全国各界精英人士，其中也包括文娱体育界精英。在采访中，有些记者不是关注他们作为政协委员或人大代表如何履职，或在各自领域内怎样建言献策，而往往抱着追星心态，忙于抓些个人隐私类花边新闻，据报道，一位上会女记者竟然抱住张艺谋哀求，说什么采访不到的话就没米下锅发消息了。两会原本是一个重大的“共商国是”的严肃场合，报道“娱乐化”倾向，并不妥当。
媒体报道两会娱乐化的倾向还有一个表现，一家媒体刊发读者评论说，“每年两会都少不了这样的菜：第一道是美女代表、美女记者。第二道是少数民族代表的服装展示。第三道是明星代表，不管他们开会认真还是不认真，记者们几乎都是当娱乐新闻来报道的。这些花絮跟两会的内容没有任何关系，在媒体中的分量却似乎越来越重。”“在区分政治事务的主次、提炼重点方面，地方媒体记者们还得学习。”■
（作者：江苏扬州晚报副总编辑）
责编：周蕾
【关键词】地方媒体 两会报道 特色
随着中国民主化进程的深入以及中国在世界格局中地位的提升，中外媒体对全国两会的重视程度越来越高。据全国两会新闻中心统计，2009年全国两会期间正式办有采访证的国内外记者已达3000多人，创历年之最。有调查显示，参与报道的非注册记者至少也有3000人。6000多名记者跑两会，比参会的全国人大代表和政协委员的总数还多出约1000人。在激增的记者队伍中,地方媒体记者是重要的新生力量。
随着越来越多地方媒体的加入，全国“两会”已成为一个重要的媒体竞技场。同时，全国两会报道作为重大的时政新闻报道，也有着其自身的规律。在实力和资源均处于弱势的地方媒体，该如何通过思路创新扬长避短，构建自己的特色和优势呢？
一、理念更新——地方媒体全国两会报道之“剑道”
地方媒体与中央媒体相比，无论是在新闻资源的占有上还是在采访对象的便捷上，都存在着“先天不足”，这就需要地方媒体在两会报道中亮剑必须更新理念有独特的“剑道”。
首先，在时政报道处理上要“举重若轻”。因为种种原因，地方媒体在全国“两会”报道模式方面，其主动性、创造性往往不能像在地方“两会”中发挥得那么好。全国“两会”期间，会议、报告、决策等时政新闻较多，处理不好容易枯燥，一些地方媒体在充分调动图表、漫画等各种编辑手段活跃版面外，针对一些政治性要求较强的硬新闻，做了个性化的处理。在标题制作上，直击新闻核心的“口语”化标题成为一个新趋向。比如关于全国政协会议闭幕的消息，按惯例一般都是将“全国政协会议闭幕”作为主标题，有的报纸只是与人大今闭幕合做了标题新闻，比如南方都市报等报纸是《政协大会闭幕决议有三“变”》，直接拎出新闻核心。
其次，突出“地域性”及“差异化”。在全国“两会”新闻报道中，在专题新闻报道方面地方媒体纷纷加大了“自选动作”比例，精心筛选本地读者最关切的新闻，充分放大地域特色。比较2009年3月13日的报纸，《南方都市报》做的大专题有“外国媒体批评≠中国形象变坏”“政治局6位地方大员两会在忙啥”，《钱江晚报》关注的是《人大代表、浙大校长杨卫——“论文造假”出一件“打”一件》，《竞报》：《全国公积金需统一管理》、《华商报》做的是《“神七”或亮相国庆阅兵》，可以看得出，这些专题的选择与各媒体自身的办报理念及当地受众的阅读需求都有着很大关系。
第三，边报边“评”。“两会”的民主化进程加大了，媒体报道中的评论加强。近两年，不少媒体开始向读者呈现两会上的“观点交锋”。这背后折射出两会的民主化进程和媒体对两会的更深理解。《扬州晚报》连续几年开设了《两会民间声音》栏目，就全国两会上出现的一些热点话题，找本地市民进行采访，将正反两方面意见都充分表达出来。
二、打造特色——地方媒体全国两会报道之“剑锋”
地方媒体对全国两会的报道水平，除了体现在对新华社等两会通稿的选择取舍水平、精细加工水平外，另外一个很重要的方面，就是通过前方采访，作出一些独特的、有鲜明地域特色的“自选题”，实现全国内容上的地域化。
1、深入挖掘两会地方资源，与地方全国人大代表、政协委员紧密联系。地方籍全国人大代表、政协委员，是地域特色新闻的重要来源。地方媒体记者要高度重视，加强对地方全国政协委员代表的报道力度。在两会前开始密切追踪他们的动向，以在第一时间推出有价值的新闻。跟踪报道地方代表团成员参会情况，因为本地读者十分关注他们是如何在两会上参政议政及为民代言的。在地方特色新闻的宣传上把握先机。在2009年两会前夕，扬州市人大代表陆琴通过新华网公开向广大网友征集意见、建议，这一形式开创了人大代表了解民意的新平台，新华网把她的公开信放在了博客频道的头条，当日上午，就有4000多名网友留言说出了自己的心里话。代表委员利用网络平台倾听民意是今年的新鲜事，全国一些报纸、网媒纷纷报道转载了这一新闻，《扬州晚报》是其中报道最早的。同时在两会上持续跟踪，对陆琴吸收网友建议写成的“尽快实行火车票实名制”、“加快服务业发展促进就业”“尽快解决夫妻户口分离,进一步深入推进户籍改革”等建议、议案情况进行了报道。扬州籍全国人大代表陈先岩历时三年对农村消防设施问题进行研究，终于在去年推动了全国人大常委会对《中华人民共和国消防法》的重新修订。记者在会前就进行了相关背景的采访，会上根据最新进展写出了深度报道《他用执著推动修订〈消防法〉》，真实地记录了一个基层的普通代表参与制定国家一部法律的过程，成为中国民主建设的一个生动例证。
2、精心研究两会关注的热点难点问题，善于“借机”放大“地方亮点”。两会年年开，但每年关注的重点问题会有变化。记者要紧紧围绕全国“两会”热点话题，寻找地方亮点，在两会这样一个高端“人气场”中，巧借时机做好本地宣传，可以事半功倍，提升媒体知名度和地方形象。大学生就业问题是一个举国关注的热点，围绕解决就业的新思路、新动态，在两会前夕，扬州瘦西湖在媒体上发布消息招聘船娘，结果吸引了众多大学生前往应聘，扬州晚报敏锐地意识到其中的新闻含量，随即进行了策划并持续追踪报道，引起央视及省级媒体的关注，中央电视台《小崔会客》节目作为大学生转变思路的就业典型做了专题报道，在两会期间播出。金融危机是今年的一个热点，扬州三新产业成为危机下的一大亮点，在提升产业方面给人以启发，扬州晚报两会前多次进行大规模报道，这些报道成为两会上的典型报道，起到了很好的宣传效果。
3、积极寻找两会中内容与本地人民群众生产生活的“契合点”。地方媒体应寻找那些关联度高的热点话题，与当地希望突破的问题，在两会上“借智借力”，做出有深度的地方新闻报道。在全国两会上，议程和活动非常丰富，全国人大和全国政协围绕有关国计民生具体问题，会安排一些各种规模的研讨会和记者会，地方媒体记者要保持高度敏感，精心选择与本地热点相关的会议，并适时把握时机放大宣传效应。
作为大运河申遗牵头城市，扬州近年来一直致力于大运河申遗工作，至今已举办两届世界运河名城博览会。在2007年两会上，扬州晚报记者获知全国政协十届五次会议将在人民大会堂河北厅举行“京杭大运河保护与‘申遗’”记者招待会，邀请刘枫、刘庆柱、单霁翔、舒乙等全国政协委员出席。扬州晚报记者获知信息后立即向全国政协新闻组汇报并取得了支持，3月11日下午，在相关会议结束后，全国政协与本报随即联办了一场“沿河媒体圆桌座谈会”,来自大众日报、今晚报、河北日报、浙江日报等多家沿运河城市的媒体记者，共同就“运河保护与‘申遗’”呼吁，同时联手在各自媒体作了深度报道，为其后开展的大运河申遗工作起到了积极的推动作用。而这次活动策划成功之处在于，围绕一个政协委员与一些地区媒体记者都感兴趣的共同话题，巧妙地将一个本地市委市政府契须推动的热点工作，在全国两会上找到了“共鸣”，寻找到智力与宣传上的支持，就宣传这一热点话题众多媒体形成了联盟，这种形式得到了全国政协会议有关工作人员的赞扬，市级媒体在两会策划发起主题座谈会，这在全国两会上还是很少见的。
三、扬长避短——地方媒体全国两会报道之“剑规”
现在一些地方报纸在报道全国两会新闻时，出现了一定程度的政治幼稚化和报道娱乐化倾向，造成这些问题的深层原因可能是地方媒体记者对两会的性质认识不足，缺少全国视野及大气度，应当引起注意。
要派有一定文字和思想政治功底的记者到前方，到全国两会不能成为“跟风竞赛”，现在有的媒体报道阵容不断扩大，但报道的内容顶多是量的增加而不是质的提升，有的媒体记者写成了“到此一游”式的游记，用了过多的篇幅介绍了驻会记者自己的处境，所见所感如蜻蜓点水，挤占了一些真正的会议新闻、深度报道的宝贵空间。
还有的记者准备不足，暴露出小家子气，比如一家省级报纸刊发的记者手记中写道，如果在记者会上我有提问机会我会这样问总理，你最近会到我们省里吗？对我省的未来发展有什么看法，显然这样的问题在全国两会记者会上来提是太幼稚了，两会是世界观察中国的窗口，记者问问题肯定要胸怀大局，有政治眼光，充满理性。
两会上有全国各界精英人士，其中也包括文娱体育界精英。在采访中，有些记者不是关注他们作为政协委员或人大代表如何履职，或在各自领域内怎样建言献策，而往往抱着追星心态，忙于抓些个人隐私类花边新闻，据报道，一位上会女记者竟然抱住张艺谋哀求，说什么采访不到的话就没米下锅发消息了。两会原本是一个重大的“共商国是”的严肃场合，报道“娱乐化”倾向，并不妥当。
媒体报道两会娱乐化的倾向还有一个表现，一家媒体刊发读者评论说，“每年两会都少不了这样的菜：第一道是美女代表、美女记者。第二道是少数民族代表的服装展示。第三道是明星代表，不管他们开会认真还是不认真，记者们几乎都是当娱乐新闻来报道的。这些花絮跟两会的内容没有任何关系，在媒体中的分量却似乎越来越重。”“在区分政治事务的主次、提炼重点方面，地方媒体记者们还得学习。”■
（作者：江苏扬州晚报副总编辑）
责编：周蕾