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【正】新中国的职工养老保险统筹制度是在50年代初建立的,1958年、1978年曾作了两次重大修改。十一届三中全会后,全国各地纷纷进行了职工退休费用社会统筹,它在保障职工退休后的基本生活,促进社会稳定等方面发挥了重要作用。但在实践中也暴露出了许多问题,其主要弊端是: （一）公平与效益原则没有充分体现。养老保险既要考虑保障职工退休后的基本生活,又要考虑职工在职期间对社会的贡献。