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摘要：随着国家建设的迅速发展，建筑工程规模也随之不断壮大，在建筑工程管理中，工程的造价管理已成为其重点。优化建筑工程管理可以最大程度的实现生态效益、社会效益和经济效益，这就需要各施工单位在保证工程质量的基础上，提高工程的造价管理水平，进而将成本控制在最低范围内，实现利益最大化。本文对目前我国建筑工程造价管理存在的问题进行分析，并提出了相应的对策，希望对建筑工程造价管理工作有所帮助。
关键词：建筑工程 造价管理 问题 对策
中图分类号： TU198 文献标识码： A
建筑工程的工程造价管理是贯穿在工程始末的，工程造价管理的科学性和合理性会对项目工程的经济效益产生直接的影响，所以在工程建设中，工程造价的科学确定和有效控制是非常重要的。工程造价表现在工程的全过程，在工程的每个施工阶段不可避免的会出现这样或那样的问题，本文探究了建筑工程管理中存在的问题，并提出了相应解决对策。
一、建筑工程造价的特点
1、建筑工程造价具有差异性
建筑工程同其他建设工程一样，都具有自身特色的功能、用途及特点，由于建设工程在实体表现形态上具有较大差别，建筑工程存在地域差别，地域间存在价格差异，导致建筑工程造价具有差异性，工程造价不可同日而语。
2、建筑工程具有多变性。
外界事务并不是一成不变的，都处于发展变动中。市场价格处于不断浮动的状态，建筑工程从投资到工程竣工需要较长的施工周期，在建设期间，存在许多不确定因素会影响工程造价，导致工程造价相对多变。
3、建筑工程造价具有高花费性。
由于建筑工程实体规模较大，建筑工程需要耗费较多的费用。巨额的工程投资费用对社会产生较大的影响。影响建筑工程的因素较多，涉及金额较大，工程造价的高花费，觉得必须加强对工程造价的管理。
二、我国建筑工程造价管理存在的问题
1、从宏观上分析建筑工程造价管理存在的问题
1.1建筑工程造价管理中出现架空法律的问题
法律中有明文规定， 提出的固定价合同就是对双方最大的约束，双方都要承担合同报价失误的风险，按常理来说，这是一个很好地解决方法，但在实际运用中，却出现了不少的问题。 即便法律再约束，但不可避免会有法律盲区，一些施工企业由于种种原因降低报价，导致承包方赔本，影响施工，产生了大量的合同纠纷。相关部门也不秉公执法，徇私舞弊，对被侵权人业是睁一只眼闭一只眼，从而更大程度上影响了造价的透明性与准确性。因而，法律制度不落实，根本就无法保障建筑工程造价的合理性。
1.1.2施工企业急于求成，忽视对造价的科学评估
在招标过程中，施工企业往往只重视利益的在最大化，对工程造价评估不科学，投标单位在投标时全靠人情套取工程，事后又急于开展工程，就缺少对该项目报价的准确定位，往往造成实际投资大于预计投资的情况，浪费了人力#物力等宝贵的资源。 的确，在开展工期之前，往往具体工程量不可预计，但施工企业可以根据具体的施工预算图以及投资估算制定具体的造价，以达到利润的最大化。 施工企业对造价的评估是否科学，基本上决定了建筑工程的质量与水平，所以，目前施工企业对造价不科学评估，使得建筑工程频出问题。
2、从微观上分析建筑工程造价管理存在的问题
2.1建筑工程造价管理员业务素质不过硬
在建筑工程中，除了施工企业，另一个不可忽视的就是造价评估员，他们往往根据具体的施工预算图以及投资项目的大小来评估具体的报价，但在现实中却仍会出现造价多于计划数的问题，排除施工企业的问题后，其本身的技术人员也有责任，目前有些技术员存在造假证书， 其本身的专业知识不够却自以为是的去承担重要的造价任务，不仅浪费了诸多的资源，还使得承包方赔本。 这些浑水摸鱼的造价评估员也是造成如今建筑工程造价管理方面存在的问题的一个重要原因。
2.2缺少一套健全的房建造价体系
建筑工程造价管理存在有问题，也是由于没有一套具体的体系去约束。一般都太具有随意性，而且各自的分工不明确，不仅影响到工作效率，而且也不利于建筑工程利益的最大化。
2.3造价管理观念陈旧
很多建筑工程的施工中，施工单位都盲目地把造价管理的重心放在工程施工阶段，认为在施工阶段搞好材料#设备管理，在施工阶段加强人员的合理配置就可以减少开始，合理地控制造价。 这是一种落后的造价理念。因为设计阶段的造价管理同样在整个造价管理中占据着不容忽视的地位。 不重视设计阶段的造价管理，会让施工的整体造价超出工程的前期预算，会让建筑工程造价出现三超现象。
三、建筑工程造价管理相关方法
1、转变工程造价管理的管理职能。
为提高建筑工程造价管理水平，政府相关单位要转变工程造价管理的管理、控制职能，确定相关规则，发挥裁判作用，切实发挥监督职能，促进建筑工程造价管理整体水平的提升。充分发挥监督作用，监督工程造价咨询单位和从业人员的管理行为及服务质量，提升工程造价管理队伍的整体素质。政府单位要积极推进施工企业体制改革，大力推广工程量清单计价。同时要明确造价管理的争议解释工作，确定解释流程，准备发布造价相关信息，为建筑单位提高准确、及时、有效的造价信息服务。
2、实施建筑工程建设全过程、全方位的造价管理。
通过测算经济指标来确定的基础项目投资目标及设计概算;加强设计阶段的施工成本控制力度，并合理确定静态投资项目，做好预测动态投资决策，以确保项目不留缺口。设计变更对原项目的建设成本有较大影响，如果未经授权产生的额外投资，出现设计变更、扩大建筑面积、擅自追加投资等问题，审查工程造价发现问题时，要及时处理并追究相关责任。
3、加强工程招投标管理，确定合理的工程造价
项目造价管理的主要途径主要是落实和完善招投标制。建筑工程造价管理目的是为了确定一个合理的造价。在一方面，需要投标监督坚持公平，公正，公开和诚实的信念，以有效监控标底价和工程造价及其他相关成本，而另一方面，施工企业应加强自我保护，谨慎择标，行政管理部门要对基准价和合约价做好审查，以保证价格竞争的合理性和合法性，必须维护建筑市场各方主体的合法权益。
4、加强施工阶段的造价管理。
在建筑施工过程中，要严格按图施工，不能超出标价施工。施工阶段造价管理的主要任务是降低成本，减少由于种种原因产生的理赔，通过加强监督和管理，以达到控制投资的目的。在工程建设过程中，要做好主动控制，重点做好以下工作：
4.1注重施工方法，做好设计变更控制管理。
施工前，造价管理人员应熟悉施工图纸，预先绘制设计内容和设计意图，并进行深入的了解，掌握主要施工内容，以便及早发现问题，在施工前纠正的错误和绘图缺陷。在施工阶段，采用具体的工作和造价管理方法，进行详细的记录和整理。要尽量使部门或子单位工程项目、单个项目的签证、编号，并按照费用分摊的原则，把握现场签证的领域的范围，确保签证尽可能准确、详细。
4.2做好合同管理。
在施工总承包建设的基础上，工程施工阶段作为造价管理的重点阶段，将造价管理贯穿于建筑工程建设的主线中。签订合同时，合同必须合法，要确保具有合理性、严谨性、准确性、完整性，并进行全面审核，以便在竞争中合理确定工程项目造价，避免产生遗漏，从而导致随后发生索赔。
4.3确保材料价格的合理性。
建筑工程建设过程中，材料费用占据较大比重，材料价格高低对工程造价影响较大。需要加强材料价格控制，确保价格的合理性，有效降低工程造价。在确保材料质量合格的基础之上，最大程度降低材料价格；严格按照采购规定、材料管理规定，加强材料采购管理。建设单位要规范采购员的自身行为，避免产生采购黑洞，造成工程造价管理失衡。
四、结束语
综上所述，工程造价管理是工程建設管理中非常重要的环节之一，也是建筑企业实现经济效益最大化的有效手段。我国的工程造价管理中还是存在一些问题的，对企业经济效益和建筑市场发展造成了一定的影响，所以，在建筑工程造价管理过程中，与之相关的人员要不断的完善自身，对工程造价实行全程的监督和管理，确保造价管理工作的合理性和科学性。
参考文献:
[1] 林伟幸.小议建筑工程造价管理存在的问题及管理方法[J].建筑遗产 ,
[2] 付桃,王丽.建筑工程造价管理中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版）,
[3] 乔桦.工程造价管理存在的问题及对策思考[J].产业与科技论坛,
[4]周峰.浅论房屋建筑工程造价管理与控制[J].大观周刊,
[5] 范林.建筑工程造价管理存在的问题和控制措施研究[J].中国高新技术企业,
关键词：建筑工程 造价管理 问题 对策
中图分类号： TU198 文献标识码： A
建筑工程的工程造价管理是贯穿在工程始末的，工程造价管理的科学性和合理性会对项目工程的经济效益产生直接的影响，所以在工程建设中，工程造价的科学确定和有效控制是非常重要的。工程造价表现在工程的全过程，在工程的每个施工阶段不可避免的会出现这样或那样的问题，本文探究了建筑工程管理中存在的问题，并提出了相应解决对策。
一、建筑工程造价的特点
1、建筑工程造价具有差异性
建筑工程同其他建设工程一样，都具有自身特色的功能、用途及特点，由于建设工程在实体表现形态上具有较大差别，建筑工程存在地域差别，地域间存在价格差异，导致建筑工程造价具有差异性，工程造价不可同日而语。
2、建筑工程具有多变性。
外界事务并不是一成不变的，都处于发展变动中。市场价格处于不断浮动的状态，建筑工程从投资到工程竣工需要较长的施工周期，在建设期间，存在许多不确定因素会影响工程造价，导致工程造价相对多变。
3、建筑工程造价具有高花费性。
由于建筑工程实体规模较大，建筑工程需要耗费较多的费用。巨额的工程投资费用对社会产生较大的影响。影响建筑工程的因素较多，涉及金额较大，工程造价的高花费，觉得必须加强对工程造价的管理。
二、我国建筑工程造价管理存在的问题
1、从宏观上分析建筑工程造价管理存在的问题
1.1建筑工程造价管理中出现架空法律的问题
法律中有明文规定， 提出的固定价合同就是对双方最大的约束，双方都要承担合同报价失误的风险，按常理来说，这是一个很好地解决方法，但在实际运用中，却出现了不少的问题。 即便法律再约束，但不可避免会有法律盲区，一些施工企业由于种种原因降低报价，导致承包方赔本，影响施工，产生了大量的合同纠纷。相关部门也不秉公执法，徇私舞弊，对被侵权人业是睁一只眼闭一只眼，从而更大程度上影响了造价的透明性与准确性。因而，法律制度不落实，根本就无法保障建筑工程造价的合理性。
1.1.2施工企业急于求成，忽视对造价的科学评估
在招标过程中，施工企业往往只重视利益的在最大化，对工程造价评估不科学，投标单位在投标时全靠人情套取工程，事后又急于开展工程，就缺少对该项目报价的准确定位，往往造成实际投资大于预计投资的情况，浪费了人力#物力等宝贵的资源。 的确，在开展工期之前，往往具体工程量不可预计，但施工企业可以根据具体的施工预算图以及投资估算制定具体的造价，以达到利润的最大化。 施工企业对造价的评估是否科学，基本上决定了建筑工程的质量与水平，所以，目前施工企业对造价不科学评估，使得建筑工程频出问题。
2、从微观上分析建筑工程造价管理存在的问题
2.1建筑工程造价管理员业务素质不过硬
在建筑工程中，除了施工企业，另一个不可忽视的就是造价评估员，他们往往根据具体的施工预算图以及投资项目的大小来评估具体的报价，但在现实中却仍会出现造价多于计划数的问题，排除施工企业的问题后，其本身的技术人员也有责任，目前有些技术员存在造假证书， 其本身的专业知识不够却自以为是的去承担重要的造价任务，不仅浪费了诸多的资源，还使得承包方赔本。 这些浑水摸鱼的造价评估员也是造成如今建筑工程造价管理方面存在的问题的一个重要原因。
2.2缺少一套健全的房建造价体系
建筑工程造价管理存在有问题，也是由于没有一套具体的体系去约束。一般都太具有随意性，而且各自的分工不明确，不仅影响到工作效率，而且也不利于建筑工程利益的最大化。
2.3造价管理观念陈旧
很多建筑工程的施工中，施工单位都盲目地把造价管理的重心放在工程施工阶段，认为在施工阶段搞好材料#设备管理，在施工阶段加强人员的合理配置就可以减少开始，合理地控制造价。 这是一种落后的造价理念。因为设计阶段的造价管理同样在整个造价管理中占据着不容忽视的地位。 不重视设计阶段的造价管理，会让施工的整体造价超出工程的前期预算，会让建筑工程造价出现三超现象。
三、建筑工程造价管理相关方法
1、转变工程造价管理的管理职能。
为提高建筑工程造价管理水平，政府相关单位要转变工程造价管理的管理、控制职能，确定相关规则，发挥裁判作用，切实发挥监督职能，促进建筑工程造价管理整体水平的提升。充分发挥监督作用，监督工程造价咨询单位和从业人员的管理行为及服务质量，提升工程造价管理队伍的整体素质。政府单位要积极推进施工企业体制改革，大力推广工程量清单计价。同时要明确造价管理的争议解释工作，确定解释流程，准备发布造价相关信息，为建筑单位提高准确、及时、有效的造价信息服务。
2、实施建筑工程建设全过程、全方位的造价管理。
通过测算经济指标来确定的基础项目投资目标及设计概算;加强设计阶段的施工成本控制力度，并合理确定静态投资项目，做好预测动态投资决策，以确保项目不留缺口。设计变更对原项目的建设成本有较大影响，如果未经授权产生的额外投资，出现设计变更、扩大建筑面积、擅自追加投资等问题，审查工程造价发现问题时，要及时处理并追究相关责任。
3、加强工程招投标管理，确定合理的工程造价
项目造价管理的主要途径主要是落实和完善招投标制。建筑工程造价管理目的是为了确定一个合理的造价。在一方面，需要投标监督坚持公平，公正，公开和诚实的信念，以有效监控标底价和工程造价及其他相关成本，而另一方面，施工企业应加强自我保护，谨慎择标，行政管理部门要对基准价和合约价做好审查，以保证价格竞争的合理性和合法性，必须维护建筑市场各方主体的合法权益。
4、加强施工阶段的造价管理。
在建筑施工过程中，要严格按图施工，不能超出标价施工。施工阶段造价管理的主要任务是降低成本，减少由于种种原因产生的理赔，通过加强监督和管理，以达到控制投资的目的。在工程建设过程中，要做好主动控制，重点做好以下工作：
4.1注重施工方法，做好设计变更控制管理。
施工前，造价管理人员应熟悉施工图纸，预先绘制设计内容和设计意图，并进行深入的了解，掌握主要施工内容，以便及早发现问题，在施工前纠正的错误和绘图缺陷。在施工阶段，采用具体的工作和造价管理方法，进行详细的记录和整理。要尽量使部门或子单位工程项目、单个项目的签证、编号，并按照费用分摊的原则，把握现场签证的领域的范围，确保签证尽可能准确、详细。
4.2做好合同管理。
在施工总承包建设的基础上，工程施工阶段作为造价管理的重点阶段，将造价管理贯穿于建筑工程建设的主线中。签订合同时，合同必须合法，要确保具有合理性、严谨性、准确性、完整性，并进行全面审核，以便在竞争中合理确定工程项目造价，避免产生遗漏，从而导致随后发生索赔。
4.3确保材料价格的合理性。
建筑工程建设过程中，材料费用占据较大比重，材料价格高低对工程造价影响较大。需要加强材料价格控制，确保价格的合理性，有效降低工程造价。在确保材料质量合格的基础之上，最大程度降低材料价格；严格按照采购规定、材料管理规定，加强材料采购管理。建设单位要规范采购员的自身行为，避免产生采购黑洞，造成工程造价管理失衡。
四、结束语
综上所述，工程造价管理是工程建設管理中非常重要的环节之一，也是建筑企业实现经济效益最大化的有效手段。我国的工程造价管理中还是存在一些问题的，对企业经济效益和建筑市场发展造成了一定的影响，所以，在建筑工程造价管理过程中，与之相关的人员要不断的完善自身，对工程造价实行全程的监督和管理，确保造价管理工作的合理性和科学性。
参考文献:
[1] 林伟幸.小议建筑工程造价管理存在的问题及管理方法[J].建筑遗产 ,
[2] 付桃,王丽.建筑工程造价管理中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版）,
[3] 乔桦.工程造价管理存在的问题及对策思考[J].产业与科技论坛,
[4]周峰.浅论房屋建筑工程造价管理与控制[J].大观周刊,
[5] 范林.建筑工程造价管理存在的问题和控制措施研究[J].中国高新技术企业,