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利用外部资金缓解资金供求矛盾,加速经济建设步伐,乃是我国对外开放中利用两种资源和两个市场的重要内容,是我国对外经济战略的重要组成部分。据统计,从1979—1997年底累计,我国实际利用外资约3483亿美元。其中外商直接投资2201亿美元,约占利用外资总额的63%。特别是近两年均达到400亿美元以上。外资的大量引进,无疑对我国经济发展起到了积极作用,但同时也产生了诸多问题和矛盾。