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“我们在基本完成硬件建设后，下一步就要抓学校内涵发展，教育要在软实力上狠下功夫。”不久前，在采访滇东北贫困大县会泽县县委书记陈国宝时，教育这盘棋在他心里又有了新走法。
随着今年秋季学期新建职业学校的即将招生，位于乌蒙山脉的会泽县，从幼儿教育、特殊教育、义务教育直至高中阶段教育，构建起了适应经济社会发展的教育格局。“教育与会泽这个人口大县从不匹配发展到现在已经基本匹配。”
未曾料到，在云南129个县（市、区）中人口排名第三，有100余万人口且80%还处在贫困线下的会泽县，县委书记说起教育却有着这样的底气。
随着国家多项教育工程的实施，区域内教育资源的整合，县级财政对教育投入的加大以及动员社会资金支持教育。会泽的办学条件得到全面改善，教育教学质量的综合指标也从曲靖市的倒数排名直奔前列。今年的高考又取得优异成绩，高考成绩600分以上考生人数在整个曲靖市已位居第二。
“会泽教育发展太快了，现在会泽教育在昆明、曲靖都有很高的知名度，教育上取得的成绩让我们身在异乡的会泽人也感到无比自豪。”在曲靖市经商的会泽人乔虎由衷地感叹。
“几年前，一部分学生为了接受更好的教育，纷纷到曲靖市区和外地去求学，现在这种现象已经不存在。相反，其他市、县的一些家长把他们的孩子送到我们县来读书，这样的情况高中、初中、小学都有，这说明会泽的教育得到了广大学生家长的认可。”县教育局局长陈加明说。
教育，已成为会泽最好的名片。
抓住机遇，全面改善办学条件
会泽位于著名的小江强震活动带边缘，该地震带以7级以上大震活动为特点，地震活动形势严峻。为尽可能地保障全县师生有安全、舒适的学习环境，2010年以来，会泽县共争取各级校舍安全建设资金1.8亿元，新建校舍11.8万平方米，所有项目均按照中小学校舍建设标准和8度抗震设防标准要求进行建设，有效地提高了房屋的安全性、合理性和舒适性，同时实现了最漂亮的房子在学校。全面改善了办学条件。
娜姑镇乐里小学消除所有D级危房后，充分利用新建校舍，集中周边7个村委会的留守儿童开办了留守儿童寄宿制学校，加大了对留守儿童的关心和关爱。
大井镇盐塘小学是一所半寄宿制学校，学校原校舍紧缺，没有餐厅和学生宿舍，住校的男女同学分别挤在两间D级危房教室中。2011年，学校新建了校舍，合并了相邻的两所小学的寄宿生，扩大了寄宿制办学规模，让全体寄宿生住进了标准、舒适、安全的学生宿舍，还有了宽敞明亮的餐厅，就餐时不再被风吹雨淋。
工程建设如何把好质量关？会泽构建了“三条监管线”、严把“四道建设关”，狠抓工程安全、质量和进度，确保工程建设质量优良、安全保障、进展顺利。“三条监管线”即教育主管部门有关人员分片挂钩项目乡（镇），定期或不定期对项目建设情况进行督查；建设主管部门抽调专业技术人员，挂钩项目乡（镇），对项目建设质量进行督查，发现问题及时督促整改；监理单位工程监理员进驻项目乡（镇）和学校，对工程建设进行全覆盖监理。“四道建设关”即在工程建设前和建设中严格把好规划选址关、材料进场关、施工程序关、质量检验关。
“现在学校盖的房子质量很好，所用的钢筋和水泥是我们自己盖房子的几倍，而且随时都有人监督着工程，发现问题及时整改，我们的孩子在这样的教室里上课，很有安全感，很放心。”会泽学生家长经常这样说起。
以人为本，稳步推进素质教育
走进会泽校园，彬彬有礼的师生，仁义礼让、尊老爱幼、团结奋进的人文环境立即展现在面前。
在抓好日常的德育工作的情况下，2011年年初，会泽把文明礼仪教育作为德育重点工作，制定实施方案，举办专题培训，让校长进一步懂礼、识礼，会抓礼仪教育，让全体师生知礼、用礼，践行礼仪习惯，并在全县中小学师生中开展诵读中华经典文化《弟子规》活动，要求小学低年级学生做到熟练背诵，高年级以上学生做到熟练背诵，理解意思，把传统美德和良好习惯运用到生活中。
“人才一词，人在前、才在后，人才的标准也是德才兼备、以德为先。我们在推进改革促进教育快速发展，加大教育投入力度改善办学条件的同时，要更加注重学生德育，提高学生道德品质。”会泽县教育局局长陈加明说。
同时，会泽把中小学生每天一小时校园体育锻炼列为年度重点工作，指导各学校根据学生年龄，体育器材、运动场地等实际情况，开展丰富多彩、形式多样、学生喜爱、利于学生身体素质提高的阳光体育运动，做到班班参与、生生参与，每天锻炼一小时以上。
今年4月，县教育局举行城区学校学生每天一小时校园体育锻炼项目集中展演活动，省、市、县有关领导，全县中小学校长、部分师生、学生家长等26000余人参加活动，活动持续4个多小时，气温高达25℃ ，但没有一个学生中暑，没有一个学生晕倒，充分展现了学生们良好的身体素质。
会泽还鼓励各中小学开展社团活动，目前，全县共有各种社团1357个，参加社团活动学生7.3万人，占学生总数的42%。
强化管理，提高教师整体素质
教育规模的扩大，教师紧缺也越加凸显。每年，会泽都向省、市有关部门请示汇报，积极争取教师招聘名额，补充新教师。仅2010年至2011年两年就招聘特岗教师493人，绝大部分新教师分配到边远山区学校，缓解山区学校教师紧缺问题，同时加强山区学校音、体、美教师配置，确保全县各学科教学工作顺利开展。
娜姑镇炭山小学位于全县最后一个通公路的村委会——炭山村，学校路途遥远，生活环境差，但近年来新招聘的5名特岗教师就工作生活在这里，给这所山村小学注入了活力。在全体教师的共同努力下，这个学校的教育教学质量逐年提高，受到当地老百姓的交口称赞。
为全面促进教育教学质量的提升，会泽在全县中小学校长和教师中开展“一评三考”活动，把校长和教师置于社会的监督平台上。“一评”即召开社会各界人士、乡级领导和站所负责人、学生、家长和教职工代表座谈会，对校长和教职工进行无记名测评。“三考”，即从日常教育教学工作、专业知识技能和教育教学质量等三个方面考核校长和教师。校长主要考核教育管理能力，学校教育教学业绩，方针政策掌握情况等。教师主要考核备、讲、批、辅、考等教学环节工作情况，所任学科知识掌握情况和教学成绩。“要考学生就先考教师。”从不适应到适应，这一举措也成为会泽提高教育教学质量的重要手段。 新教师招考录用和教职工调配置于阳光下操作。新教师的安置严格按照考试分数的高低自主择岗，到相应乡（镇）学校工作。申请调到县城工作的教师，必须参加调动考试，纪委、组织、人事等部门人员全程监督，考分一出立刻张榜公布。
“我原来在老厂乡一所山区小学任教，由于家庭原因想调动到县城学校工作。2011年通过公平公正的笔试和面试，考进了县城的驰宏小学，能够有这样的机会，得感谢有一个公平竞争的平台，靠自己的实力实现了工作调动。”驰宏小学教师陈天秀说。
整合资源，推进教育均衡发展
会泽地处乌蒙山主峰地段，环境恶劣，山高坡陡，山区群众居住分散，部分山区小学依村依山而建，学校规模小，校舍条件差，学生上学路途遥远，每天来往学校需花费大量时间和精力，在一定程度上影响了教育教学的顺利开展和质量的提高。会泽科学规划，合理布局，全面整合教育资源，促进教育均衡发展。
2010年以来，会泽县坚持“因地制宜、宜并则并、先建后撤”的原则，撤并小学14所，教学点46所，初级中学2所，办起寄宿制学校269所，整合了全县教育资源，提高学校办学效率。
如何破解城区“入园难”、“入学难”的困局。会泽县政府无偿提供土地，由一民营幼教集团投资570余万元，按省一级一等幼儿园标准，新建一所办学规模600人的幼儿园，缓解了城区学前教育资源紧张的状况。随着投资1400余万元，可容纳1800名学生的会泽县特殊教育学校、会泽县驰宏小学的落成，城区小学“大班额”现象得到了缓解。投资近7000万元，建筑面积2.1万平方米，办学规模2400人的钟屏中学搬迁新建，城区初中教育均衡发展的良好态势业已形成。
近两年，会泽县还逐步撤销乡镇完全中学高中部，整合高中教育资源，集中到县城办学，形成县城三所高中齐头并进、比学赶超的氛围，促进了教育教学质量提高。2012年，在会泽一中已经成为省一级三等高中的基础上，会泽县实验高级中学、会泽县茚旺高级中学成功晋升为省一级三等高中，使会泽成为云南省内高中学校均为省一级高中的唯一一个县。
教育资源的合理整合，全面提升会泽教育教学质量，改善了师生学习、工作和生活环境。娜姑镇石门坎小学由3个教学点合并而成，近500名学生全部享受国家“两免一补”政策和营养改善计划。每生每学期只需交100斤大米和100元钱即可在学校吃好吃饱。学校教学质量高，安全有保障，课余文化活动又丰富多彩，还为留守儿童安装了专用电话。这所农村学校办成了周边相邻地区群众众口称赞的“名校”，纷纷要求将子女转入就读。
加大救助，保证每生都能上学
“感谢给予我关心和帮助的各位好心人，因为有了你们的关心和帮助，我才能顺利、安心地读书。今后，我会更加努力地学习，用优异的成绩回报你们，回报社会。” 这是会泽县实验高级中学高二年级学生龙金燕在接受贫困救助资金时诚挚的话语。
救助家庭经济困难学生，是会泽教育长期坚持的又一举措，迄今为止，会泽80%人口还处在贫困线下。为确保每个家庭经济困难学生不因贫辍学，全面提高提高“两基”成果，会泽采取多种方法，通过多种渠道资助家庭经济困难学生。
会泽县在职县级领导每人结对资助1名贫困学生，直至被资助学生完成初、高中学业或大学学业。全县干部职工，每人每年捐资助学不低于200元，乡科级人员每人每年捐资助学不低于250元，县处级领导每人每年捐资助学不低于300元。除此之外，县财政每年安排50万元资助2500名家庭经济困难学生，安排50万元奖励500名品学兼优的高中特困学生。还广募社会各界资金，建立了“会泽县贫困地区少年儿童就学基金”、“红云爱心助学基金”等30余个资助基金。
在加大贫困救助的同时，会泽还认真落实各项惠民政策，让广大家庭经济困难学生享受到党和政府的关心和关爱。
最近，为实施好农村义务教育学生营养改善计划，会泽先后筹集资金1461万元，为91所中小学新建简易食堂，为190所学校利用闲置校舍改建食堂，为381所学校购置了设施设备。今年2月，教育部副部长鲁昕在会泽检查营养改善计划实施情况给予了充分肯定。
责任编辑 王世赋
随着今年秋季学期新建职业学校的即将招生，位于乌蒙山脉的会泽县，从幼儿教育、特殊教育、义务教育直至高中阶段教育，构建起了适应经济社会发展的教育格局。“教育与会泽这个人口大县从不匹配发展到现在已经基本匹配。”
未曾料到，在云南129个县（市、区）中人口排名第三，有100余万人口且80%还处在贫困线下的会泽县，县委书记说起教育却有着这样的底气。
随着国家多项教育工程的实施，区域内教育资源的整合，县级财政对教育投入的加大以及动员社会资金支持教育。会泽的办学条件得到全面改善，教育教学质量的综合指标也从曲靖市的倒数排名直奔前列。今年的高考又取得优异成绩，高考成绩600分以上考生人数在整个曲靖市已位居第二。
“会泽教育发展太快了，现在会泽教育在昆明、曲靖都有很高的知名度，教育上取得的成绩让我们身在异乡的会泽人也感到无比自豪。”在曲靖市经商的会泽人乔虎由衷地感叹。
“几年前，一部分学生为了接受更好的教育，纷纷到曲靖市区和外地去求学，现在这种现象已经不存在。相反，其他市、县的一些家长把他们的孩子送到我们县来读书，这样的情况高中、初中、小学都有，这说明会泽的教育得到了广大学生家长的认可。”县教育局局长陈加明说。
教育，已成为会泽最好的名片。
抓住机遇，全面改善办学条件
会泽位于著名的小江强震活动带边缘，该地震带以7级以上大震活动为特点，地震活动形势严峻。为尽可能地保障全县师生有安全、舒适的学习环境，2010年以来，会泽县共争取各级校舍安全建设资金1.8亿元，新建校舍11.8万平方米，所有项目均按照中小学校舍建设标准和8度抗震设防标准要求进行建设，有效地提高了房屋的安全性、合理性和舒适性，同时实现了最漂亮的房子在学校。全面改善了办学条件。
娜姑镇乐里小学消除所有D级危房后，充分利用新建校舍，集中周边7个村委会的留守儿童开办了留守儿童寄宿制学校，加大了对留守儿童的关心和关爱。
大井镇盐塘小学是一所半寄宿制学校，学校原校舍紧缺，没有餐厅和学生宿舍，住校的男女同学分别挤在两间D级危房教室中。2011年，学校新建了校舍，合并了相邻的两所小学的寄宿生，扩大了寄宿制办学规模，让全体寄宿生住进了标准、舒适、安全的学生宿舍，还有了宽敞明亮的餐厅，就餐时不再被风吹雨淋。
工程建设如何把好质量关？会泽构建了“三条监管线”、严把“四道建设关”，狠抓工程安全、质量和进度，确保工程建设质量优良、安全保障、进展顺利。“三条监管线”即教育主管部门有关人员分片挂钩项目乡（镇），定期或不定期对项目建设情况进行督查；建设主管部门抽调专业技术人员，挂钩项目乡（镇），对项目建设质量进行督查，发现问题及时督促整改；监理单位工程监理员进驻项目乡（镇）和学校，对工程建设进行全覆盖监理。“四道建设关”即在工程建设前和建设中严格把好规划选址关、材料进场关、施工程序关、质量检验关。
“现在学校盖的房子质量很好，所用的钢筋和水泥是我们自己盖房子的几倍，而且随时都有人监督着工程，发现问题及时整改，我们的孩子在这样的教室里上课，很有安全感，很放心。”会泽学生家长经常这样说起。
以人为本，稳步推进素质教育
走进会泽校园，彬彬有礼的师生，仁义礼让、尊老爱幼、团结奋进的人文环境立即展现在面前。
在抓好日常的德育工作的情况下，2011年年初，会泽把文明礼仪教育作为德育重点工作，制定实施方案，举办专题培训，让校长进一步懂礼、识礼，会抓礼仪教育，让全体师生知礼、用礼，践行礼仪习惯，并在全县中小学师生中开展诵读中华经典文化《弟子规》活动，要求小学低年级学生做到熟练背诵，高年级以上学生做到熟练背诵，理解意思，把传统美德和良好习惯运用到生活中。
“人才一词，人在前、才在后，人才的标准也是德才兼备、以德为先。我们在推进改革促进教育快速发展，加大教育投入力度改善办学条件的同时，要更加注重学生德育，提高学生道德品质。”会泽县教育局局长陈加明说。
同时，会泽把中小学生每天一小时校园体育锻炼列为年度重点工作，指导各学校根据学生年龄，体育器材、运动场地等实际情况，开展丰富多彩、形式多样、学生喜爱、利于学生身体素质提高的阳光体育运动，做到班班参与、生生参与，每天锻炼一小时以上。
今年4月，县教育局举行城区学校学生每天一小时校园体育锻炼项目集中展演活动，省、市、县有关领导，全县中小学校长、部分师生、学生家长等26000余人参加活动，活动持续4个多小时，气温高达25℃ ，但没有一个学生中暑，没有一个学生晕倒，充分展现了学生们良好的身体素质。
会泽还鼓励各中小学开展社团活动，目前，全县共有各种社团1357个，参加社团活动学生7.3万人，占学生总数的42%。
强化管理，提高教师整体素质
教育规模的扩大，教师紧缺也越加凸显。每年，会泽都向省、市有关部门请示汇报，积极争取教师招聘名额，补充新教师。仅2010年至2011年两年就招聘特岗教师493人，绝大部分新教师分配到边远山区学校，缓解山区学校教师紧缺问题，同时加强山区学校音、体、美教师配置，确保全县各学科教学工作顺利开展。
娜姑镇炭山小学位于全县最后一个通公路的村委会——炭山村，学校路途遥远，生活环境差，但近年来新招聘的5名特岗教师就工作生活在这里，给这所山村小学注入了活力。在全体教师的共同努力下，这个学校的教育教学质量逐年提高，受到当地老百姓的交口称赞。
为全面促进教育教学质量的提升，会泽在全县中小学校长和教师中开展“一评三考”活动，把校长和教师置于社会的监督平台上。“一评”即召开社会各界人士、乡级领导和站所负责人、学生、家长和教职工代表座谈会，对校长和教职工进行无记名测评。“三考”，即从日常教育教学工作、专业知识技能和教育教学质量等三个方面考核校长和教师。校长主要考核教育管理能力，学校教育教学业绩，方针政策掌握情况等。教师主要考核备、讲、批、辅、考等教学环节工作情况，所任学科知识掌握情况和教学成绩。“要考学生就先考教师。”从不适应到适应，这一举措也成为会泽提高教育教学质量的重要手段。 新教师招考录用和教职工调配置于阳光下操作。新教师的安置严格按照考试分数的高低自主择岗，到相应乡（镇）学校工作。申请调到县城工作的教师，必须参加调动考试，纪委、组织、人事等部门人员全程监督，考分一出立刻张榜公布。
“我原来在老厂乡一所山区小学任教，由于家庭原因想调动到县城学校工作。2011年通过公平公正的笔试和面试，考进了县城的驰宏小学，能够有这样的机会，得感谢有一个公平竞争的平台，靠自己的实力实现了工作调动。”驰宏小学教师陈天秀说。
整合资源，推进教育均衡发展
会泽地处乌蒙山主峰地段，环境恶劣，山高坡陡，山区群众居住分散，部分山区小学依村依山而建，学校规模小，校舍条件差，学生上学路途遥远，每天来往学校需花费大量时间和精力，在一定程度上影响了教育教学的顺利开展和质量的提高。会泽科学规划，合理布局，全面整合教育资源，促进教育均衡发展。
2010年以来，会泽县坚持“因地制宜、宜并则并、先建后撤”的原则，撤并小学14所，教学点46所，初级中学2所，办起寄宿制学校269所，整合了全县教育资源，提高学校办学效率。
如何破解城区“入园难”、“入学难”的困局。会泽县政府无偿提供土地，由一民营幼教集团投资570余万元，按省一级一等幼儿园标准，新建一所办学规模600人的幼儿园，缓解了城区学前教育资源紧张的状况。随着投资1400余万元，可容纳1800名学生的会泽县特殊教育学校、会泽县驰宏小学的落成，城区小学“大班额”现象得到了缓解。投资近7000万元，建筑面积2.1万平方米，办学规模2400人的钟屏中学搬迁新建，城区初中教育均衡发展的良好态势业已形成。
近两年，会泽县还逐步撤销乡镇完全中学高中部，整合高中教育资源，集中到县城办学，形成县城三所高中齐头并进、比学赶超的氛围，促进了教育教学质量提高。2012年，在会泽一中已经成为省一级三等高中的基础上，会泽县实验高级中学、会泽县茚旺高级中学成功晋升为省一级三等高中，使会泽成为云南省内高中学校均为省一级高中的唯一一个县。
教育资源的合理整合，全面提升会泽教育教学质量，改善了师生学习、工作和生活环境。娜姑镇石门坎小学由3个教学点合并而成，近500名学生全部享受国家“两免一补”政策和营养改善计划。每生每学期只需交100斤大米和100元钱即可在学校吃好吃饱。学校教学质量高，安全有保障，课余文化活动又丰富多彩，还为留守儿童安装了专用电话。这所农村学校办成了周边相邻地区群众众口称赞的“名校”，纷纷要求将子女转入就读。
加大救助，保证每生都能上学
“感谢给予我关心和帮助的各位好心人，因为有了你们的关心和帮助，我才能顺利、安心地读书。今后，我会更加努力地学习，用优异的成绩回报你们，回报社会。” 这是会泽县实验高级中学高二年级学生龙金燕在接受贫困救助资金时诚挚的话语。
救助家庭经济困难学生，是会泽教育长期坚持的又一举措，迄今为止，会泽80%人口还处在贫困线下。为确保每个家庭经济困难学生不因贫辍学，全面提高提高“两基”成果，会泽采取多种方法，通过多种渠道资助家庭经济困难学生。
会泽县在职县级领导每人结对资助1名贫困学生，直至被资助学生完成初、高中学业或大学学业。全县干部职工，每人每年捐资助学不低于200元，乡科级人员每人每年捐资助学不低于250元，县处级领导每人每年捐资助学不低于300元。除此之外，县财政每年安排50万元资助2500名家庭经济困难学生，安排50万元奖励500名品学兼优的高中特困学生。还广募社会各界资金，建立了“会泽县贫困地区少年儿童就学基金”、“红云爱心助学基金”等30余个资助基金。
在加大贫困救助的同时，会泽还认真落实各项惠民政策，让广大家庭经济困难学生享受到党和政府的关心和关爱。
最近，为实施好农村义务教育学生营养改善计划，会泽先后筹集资金1461万元，为91所中小学新建简易食堂，为190所学校利用闲置校舍改建食堂，为381所学校购置了设施设备。今年2月，教育部副部长鲁昕在会泽检查营养改善计划实施情况给予了充分肯定。
责任编辑 王世赋