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研究目的：针对土地征收过程中地方政府动态最优征地路径的选择问题，建立预算约束条件下政府最优征地路径模型，对最优征地路径进行求解和绘制相关相图。研究方法：基于最优控制理论的数理分析方法。研究结果：预算约束的存在会影响最优征地路径的形态和性质，并可能造成社会福利损失。研究结论：应通过更为灵活的征地指标管理策略和地方政府融资手段，最大程度地减少预算约束的不利影响，更好地实现社会福利。