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新华社受权于3月17日全文播发了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。
根据规划纲要，“十三五”时期经济社会发展主要设置了“经济发展”、“创新驱动”、“民生福祉”和“资源环境”等四大主要指标，又在此基础上分为25个具体指标。例如，到2020年，我国经济年均增长保持在6.5%以上，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%，服务业增加值比重达到56%；全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列；居民人均收入要实现比2010年翻一番，基本养老保险参保率达到九成；森林覆盖率达到23.04%，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%，地表水质量达到或好于III类水体比例超过70%。
规划纲要所设置的这些指标和此前“十二五”规划相比，有了很大的变化，其中“创新驱动”作为一个指标大项，更是首次被写入规划纲要之中。
南开大学校长龚克表示，我国已向世界宣布，到2030年实现碳排放达到峰值，这意味着传统增长模式将得以改变，强调创新是时代的要求。他认为，我国现在科技创新还是“后发优势”居多，而规划纲要提出要发挥“先发优势”，因此不能过分强调下游而不注意源头，这是国家开始重视创新源头的体现。
天津市政府参事包景岭认为，规划提出每万人口发明专利拥有量从2015年的6.3件提升至2020年的12件，万人专利数量预期翻倍意义重大。这个指标设定符合我国发展国情，过去不够重视自主知识产权，导致很多人不愿投入研发。国家鼓励创新，将赋予企业新动力，有利于延长各个产业链，激发经济增长活力。
此外，资源环境指标从此前的8项升级为10项，在四个指标大类中数量最多，且要求最为具体。由于这些指标全部为约束性指标，因此也被市场称为史上最严的环保指标考核。值得一提的是，备受关注的空气质量PM2.5指标和地表水质量指标首次被写入规划。
对此，环保部部长陈吉宁表示，规划纲要的环境指标有两大领域，一是对水和大气提出了明确的环境质量要求，与老百姓的感觉直接相关；二是对二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮都有总量要求，它不是和环境质量直接挂钩的，但是它对改善环境质量有非常重要的推动作用。
规划纲要还提出，“十三五”期间的经济年均增速以及居民人均可支配收入增长均要大于6.5%，解决5000万人就业，全国人均预期寿命提高1岁等，这些指标格外引人关注。
国家发改委发展规划司副司长岳修虎称，实现到2020年国内生产总值和居民收入翻番的目标，必须要有一定的发展速度。考虑到“十二五”期间我国年均实际经济增长为7.8%，未来五年实现“两个翻一番”目标，“十三五”期间年均增速需达到6.54%，因此6.5%以上的增速目标满足了这种需要。
据国家发改委主任徐绍史介绍，发展新理念和经济新常态贯穿于整个规划纲要的各个领域全部过程，同时发展新理念和引领经济新常态又落实在各项重大政策举措上。规划纲要从我国经济的实际出发，把供给侧结构性改革作为贯彻落实发展新理念、引领经济新常态的主线来处理。充分落实五大政策支柱，还特别强调了要完成供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务，加强风险防控，加快转型升级和经济的提质增效。
徐绍史表示，“三去一降一补”五大任务正在部署推进，去产能方面将从钢铁和煤炭入手，正在制定具体的方案，钢铁5年之内要去产能1～1.5亿吨，煤炭去产能5亿吨左右，减量重组的也是5亿吨左右；去库存主要是房地产库存，也包括一些其他库存；去杠杆就是去企业债务的一些杠杆；降成本也正在制定具体的方案，比如制度性交易成本、人工成本、税费负担、融资成本、用能成本、物流成本等；补短板要通过适度扩大投资来补，除了一些基础设施之外，还有一些基本公共服务。 林远
他乡取回“电商经” 扬帆远航竞风流
“如果三年前说电子商务是一种趋势，还听得过去，现在还说电子商务是一种趋势，那就Out了。如今，电子商务已经不是一种趋势了，它已经渗透到各个角落成为常态、成为现实，如果我们不再加快脚步，就要落后了……”隰县县长王晓斌说。
3月7日，隰县县委、县政府组织了首个电子商务游学考察班前往中国电商的摇篮之乡——浙江丽水学习取经。隰县县长王晓斌带队，120名学员整装出发，隰县电商破冰行动正式开始。
山西隰县是国家命名的“中国金梨之乡”，其出产的酥梨、晋蜜梨等久负盛名，近年来培育成功的“玉露香”梨更是风靡市场。2014年，“玉露香”梨被评为“中国大美梨”，在第21届中国农高会上荣获“后稷特别奖”，并出口美国。为了更好地服务梨农、方便客商、保护玉露香品牌、提升玉露香经济效益，2015年10月，由隰县政府全程监管、企业精心运作、以玉露香梨为优质特色产品的电商平台正式上线投入运营，目前已经入驻电商200多家，大约有8600多名网民参与电商营销。线上与线下的有机结合让隰县电商平台成为临汾市发展农村电子商务的佼佼者，吸引了众多人的目光。
然而，平台搭起来了，但很多人对电商却一窍不通。“隰县的电商干得还不错，周边一些地方还打电话说要过来学习。咱们凭什么接待人家学习？电商在全国都遍地开花了，咱才刚刚开始，一定要干出个样子来。”王晓斌说。
电商包装要文创化
县长的一席话就像一根根刺，刺痛了每一个人。隰县电商平台的设计者曹金照更是如此，所以这次去浙江丽水学习，对他来说既有压力更有动力，为了这次学习，他可是提前做足了功课，还专门带了问题，希望在丽水找到答案。（下转A3版）
科技支撑山西
“猪产业”发展
科学导报讯 记者耿倩 3月16日，记者从山西省科技厅获悉，“山西省晋猪产业技术创新战略联盟成立暨2016中国晋猪产业创新高峰论坛”在太原举行。会议公布了省科技厅关于同意组建山西省晋猪产业技术创新战略联盟的批复；颁布了《山西省晋猪产业技术创新战略联盟章程》及第一届理事会决议。山西农业大学李步高教授当选晋猪产业技术创新战略联盟第一届理事会理事长。 自2014年山西农业大学等单位联合培育的“晋汾白猪”正式通过国家畜禽遗传资源委员会组织的审定后，山西猪种从此有了“国字号”，晋汾白猪也一举成为输往全国各地的地标性品牌。据“晋猪”育种专家李步高教授介绍，“晋汾白猪”优势突出，极具推广潜力，其体型外貌基本一致，全身白色被毛，体质紧凑结实，遗传性能稳定；较好地聚合了本土猪种与引进猪种的优良基因优势，具有产仔多、生长快、肉质好、抗病力强、杂交优势明显的显著特点，尤其是育成率高达97.08%，利用该品种与杜洛克猪杂交生产的商品猪，饲料报酬高，特别适合集约化生产。“晋汾白猪”的成功选育，开创了山西生猪种质资源利用的新伟业。
为了将山西猪产业更快更科学地发展壮大，山西创新发展模式，成立晋猪产业科技创新战略联盟。战略联盟由山西农业大学牵头，包括省内外农业高校、科研院所、技术推广部门、行业协会及行业骨干企业等46家产学研单位。联盟依托国家、省级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心、种猪联合育种中心等14个平台基地、团队站所，以市场为导向、企业为主体，立足现有的资源和技术优势，通过搭建协同创新平台，集聚研发人才团队，集成大众智力，集中山西省猪产业共性关键技术，进行全产业链协同创新攻关，为“晋猪”产业科技创新提供科技支撑，有效驱动产业升级转型和可持续发展。
科学精神是
每个人的必修课
国务院近日印发《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016～2020年）》。《方案》要求，到2020年，我国公民科学素质实现跨越提升，具备科学素质的比例由2015年的6.20%提升到10%以上。
“赛先生”大规模引入中国将近百年，以科学精神助国人不断驱散蒙昧，滋养人才，攻克难关。目前，我们已在不少科技前沿领域占据一席之地。然而另一方面，时下的中国社会中，“伪概念”“伪科学”仍不时流行，“鬼神”之说还不时泛滥，折射出部分国人科学素养偏低的尴尬。科学素养整体稳步提升，但不同群体间不同步，不同地区间不平衡，是摆在眼前的现实。此次《方案》按“普惠共享、精准发力”的方针，提出实施四个重点人群科学素质行动和六大工程，正着眼于此。
应当看到，科学既有晦涩难懂、高高在上的一面，也有平易近人、贴近生活的一面。对于我们每个人而言，科学素养更多意味着在日常生活中以科学方法认识、判断、解决问题的能力，而这远比单纯地掌握科学知识要重要得多。比如，能否在遇到新的科学名词时展开自主学习，能否在明显的科学谣言面前进行理性判断，能否在遭遇困难之时寻求合理方法等等。正是通过很多具体而微的事例，公众得以亲近科学，科学精神也才能最终浸润生活。提升公众科学素养，就不妨以百姓的日常关切为切入口，从一点一滴的小事开始，倡导崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式。
当然，倡导科学精神并不意味着让公众迷信科学，这实际是一种科学理性。当今世界，没有科学是万万不能的，但科学也并不是万能的。在科学发展的漫长历程中，或因认识工具不发达，或受某种思潮影响，都曾出现过偏误甚至谬误。科学的发展，本就面临试错、纠错的过程。对科学保持一份理性，保持一份由此而生的宽容，才是公众对待科学的正确态度，也是提升公众素养需要涵盖的内容。
公众素养是科技创新的土壤。研究表明，进入创新型国家行列的30多个发达国家，公民具备科学素质的比例最低都在10%以上。从这个数据来看，目前支撑我国创新发展的群众基础还有些薄弱。别让全民科学素养成为制约创新发展的瓶颈，别让它成为全面小康社会的短板，我们任重道远。
根据规划纲要，“十三五”时期经济社会发展主要设置了“经济发展”、“创新驱动”、“民生福祉”和“资源环境”等四大主要指标，又在此基础上分为25个具体指标。例如，到2020年，我国经济年均增长保持在6.5%以上，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%，服务业增加值比重达到56%；全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列；居民人均收入要实现比2010年翻一番，基本养老保险参保率达到九成；森林覆盖率达到23.04%，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%，地表水质量达到或好于III类水体比例超过70%。
规划纲要所设置的这些指标和此前“十二五”规划相比，有了很大的变化，其中“创新驱动”作为一个指标大项，更是首次被写入规划纲要之中。
南开大学校长龚克表示，我国已向世界宣布，到2030年实现碳排放达到峰值，这意味着传统增长模式将得以改变，强调创新是时代的要求。他认为，我国现在科技创新还是“后发优势”居多，而规划纲要提出要发挥“先发优势”，因此不能过分强调下游而不注意源头，这是国家开始重视创新源头的体现。
天津市政府参事包景岭认为，规划提出每万人口发明专利拥有量从2015年的6.3件提升至2020年的12件，万人专利数量预期翻倍意义重大。这个指标设定符合我国发展国情，过去不够重视自主知识产权，导致很多人不愿投入研发。国家鼓励创新，将赋予企业新动力，有利于延长各个产业链，激发经济增长活力。
此外，资源环境指标从此前的8项升级为10项，在四个指标大类中数量最多，且要求最为具体。由于这些指标全部为约束性指标，因此也被市场称为史上最严的环保指标考核。值得一提的是，备受关注的空气质量PM2.5指标和地表水质量指标首次被写入规划。
对此，环保部部长陈吉宁表示，规划纲要的环境指标有两大领域，一是对水和大气提出了明确的环境质量要求，与老百姓的感觉直接相关；二是对二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮都有总量要求，它不是和环境质量直接挂钩的，但是它对改善环境质量有非常重要的推动作用。
规划纲要还提出，“十三五”期间的经济年均增速以及居民人均可支配收入增长均要大于6.5%，解决5000万人就业，全国人均预期寿命提高1岁等，这些指标格外引人关注。
国家发改委发展规划司副司长岳修虎称，实现到2020年国内生产总值和居民收入翻番的目标，必须要有一定的发展速度。考虑到“十二五”期间我国年均实际经济增长为7.8%，未来五年实现“两个翻一番”目标，“十三五”期间年均增速需达到6.54%，因此6.5%以上的增速目标满足了这种需要。
据国家发改委主任徐绍史介绍，发展新理念和经济新常态贯穿于整个规划纲要的各个领域全部过程，同时发展新理念和引领经济新常态又落实在各项重大政策举措上。规划纲要从我国经济的实际出发，把供给侧结构性改革作为贯彻落实发展新理念、引领经济新常态的主线来处理。充分落实五大政策支柱，还特别强调了要完成供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务，加强风险防控，加快转型升级和经济的提质增效。
徐绍史表示，“三去一降一补”五大任务正在部署推进，去产能方面将从钢铁和煤炭入手，正在制定具体的方案，钢铁5年之内要去产能1～1.5亿吨，煤炭去产能5亿吨左右，减量重组的也是5亿吨左右；去库存主要是房地产库存，也包括一些其他库存；去杠杆就是去企业债务的一些杠杆；降成本也正在制定具体的方案，比如制度性交易成本、人工成本、税费负担、融资成本、用能成本、物流成本等；补短板要通过适度扩大投资来补，除了一些基础设施之外，还有一些基本公共服务。 林远
他乡取回“电商经” 扬帆远航竞风流
“如果三年前说电子商务是一种趋势，还听得过去，现在还说电子商务是一种趋势，那就Out了。如今，电子商务已经不是一种趋势了，它已经渗透到各个角落成为常态、成为现实，如果我们不再加快脚步，就要落后了……”隰县县长王晓斌说。
3月7日，隰县县委、县政府组织了首个电子商务游学考察班前往中国电商的摇篮之乡——浙江丽水学习取经。隰县县长王晓斌带队，120名学员整装出发，隰县电商破冰行动正式开始。
山西隰县是国家命名的“中国金梨之乡”，其出产的酥梨、晋蜜梨等久负盛名，近年来培育成功的“玉露香”梨更是风靡市场。2014年，“玉露香”梨被评为“中国大美梨”，在第21届中国农高会上荣获“后稷特别奖”，并出口美国。为了更好地服务梨农、方便客商、保护玉露香品牌、提升玉露香经济效益，2015年10月，由隰县政府全程监管、企业精心运作、以玉露香梨为优质特色产品的电商平台正式上线投入运营，目前已经入驻电商200多家，大约有8600多名网民参与电商营销。线上与线下的有机结合让隰县电商平台成为临汾市发展农村电子商务的佼佼者，吸引了众多人的目光。
然而，平台搭起来了，但很多人对电商却一窍不通。“隰县的电商干得还不错，周边一些地方还打电话说要过来学习。咱们凭什么接待人家学习？电商在全国都遍地开花了，咱才刚刚开始，一定要干出个样子来。”王晓斌说。
电商包装要文创化
县长的一席话就像一根根刺，刺痛了每一个人。隰县电商平台的设计者曹金照更是如此，所以这次去浙江丽水学习，对他来说既有压力更有动力，为了这次学习，他可是提前做足了功课，还专门带了问题，希望在丽水找到答案。（下转A3版）
科技支撑山西
“猪产业”发展
科学导报讯 记者耿倩 3月16日，记者从山西省科技厅获悉，“山西省晋猪产业技术创新战略联盟成立暨2016中国晋猪产业创新高峰论坛”在太原举行。会议公布了省科技厅关于同意组建山西省晋猪产业技术创新战略联盟的批复；颁布了《山西省晋猪产业技术创新战略联盟章程》及第一届理事会决议。山西农业大学李步高教授当选晋猪产业技术创新战略联盟第一届理事会理事长。 自2014年山西农业大学等单位联合培育的“晋汾白猪”正式通过国家畜禽遗传资源委员会组织的审定后，山西猪种从此有了“国字号”，晋汾白猪也一举成为输往全国各地的地标性品牌。据“晋猪”育种专家李步高教授介绍，“晋汾白猪”优势突出，极具推广潜力，其体型外貌基本一致，全身白色被毛，体质紧凑结实，遗传性能稳定；较好地聚合了本土猪种与引进猪种的优良基因优势，具有产仔多、生长快、肉质好、抗病力强、杂交优势明显的显著特点，尤其是育成率高达97.08%，利用该品种与杜洛克猪杂交生产的商品猪，饲料报酬高，特别适合集约化生产。“晋汾白猪”的成功选育，开创了山西生猪种质资源利用的新伟业。
为了将山西猪产业更快更科学地发展壮大，山西创新发展模式，成立晋猪产业科技创新战略联盟。战略联盟由山西农业大学牵头，包括省内外农业高校、科研院所、技术推广部门、行业协会及行业骨干企业等46家产学研单位。联盟依托国家、省级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心、种猪联合育种中心等14个平台基地、团队站所，以市场为导向、企业为主体，立足现有的资源和技术优势，通过搭建协同创新平台，集聚研发人才团队，集成大众智力，集中山西省猪产业共性关键技术，进行全产业链协同创新攻关，为“晋猪”产业科技创新提供科技支撑，有效驱动产业升级转型和可持续发展。
科学精神是
每个人的必修课
国务院近日印发《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016～2020年）》。《方案》要求，到2020年，我国公民科学素质实现跨越提升，具备科学素质的比例由2015年的6.20%提升到10%以上。
“赛先生”大规模引入中国将近百年，以科学精神助国人不断驱散蒙昧，滋养人才，攻克难关。目前，我们已在不少科技前沿领域占据一席之地。然而另一方面，时下的中国社会中，“伪概念”“伪科学”仍不时流行，“鬼神”之说还不时泛滥，折射出部分国人科学素养偏低的尴尬。科学素养整体稳步提升，但不同群体间不同步，不同地区间不平衡，是摆在眼前的现实。此次《方案》按“普惠共享、精准发力”的方针，提出实施四个重点人群科学素质行动和六大工程，正着眼于此。
应当看到，科学既有晦涩难懂、高高在上的一面，也有平易近人、贴近生活的一面。对于我们每个人而言，科学素养更多意味着在日常生活中以科学方法认识、判断、解决问题的能力，而这远比单纯地掌握科学知识要重要得多。比如，能否在遇到新的科学名词时展开自主学习，能否在明显的科学谣言面前进行理性判断，能否在遭遇困难之时寻求合理方法等等。正是通过很多具体而微的事例，公众得以亲近科学，科学精神也才能最终浸润生活。提升公众科学素养，就不妨以百姓的日常关切为切入口，从一点一滴的小事开始，倡导崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式。
当然，倡导科学精神并不意味着让公众迷信科学，这实际是一种科学理性。当今世界，没有科学是万万不能的，但科学也并不是万能的。在科学发展的漫长历程中，或因认识工具不发达，或受某种思潮影响，都曾出现过偏误甚至谬误。科学的发展，本就面临试错、纠错的过程。对科学保持一份理性，保持一份由此而生的宽容，才是公众对待科学的正确态度，也是提升公众素养需要涵盖的内容。
公众素养是科技创新的土壤。研究表明，进入创新型国家行列的30多个发达国家，公民具备科学素质的比例最低都在10%以上。从这个数据来看，目前支撑我国创新发展的群众基础还有些薄弱。别让全民科学素养成为制约创新发展的瓶颈，别让它成为全面小康社会的短板，我们任重道远。