论文部分内容阅读
[摘 要]社会发展下对油田资源需求量不断增长，推动了油田土地面积的不断扩大。土地资源十分有限，为实现油田土地资源的合理利用，应该加强对土地资源的有效管理，该工作在实施中对油田企业的稳定长久发展具有重要的作用。在当前的油田土地管理工作的实施中，需要油田土地管理工作者自身具备较强的工作理念，强化对土地资源的高效利用，促进对土地资源的信息化管理工作实施，提升土地的利用率。基于此，在针对油田土地的资源实施管理工作中，需要对其所遇到的问题采取针对性的解决措施，加强对整体工作提升的有效性。
[关键词]油田;土地资源管理;问题;解决办法
中图分类号：TP387 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）14-0319-01
我国在现阶段的油田资源消耗中，能源的需求量不断增加，大多数的能源基地在土地中的面积占比较大，对土地具有较强的依赖性，同时在土地使用方面体现出了较多的特点。对油田企业而言，为土地资源的管理工作实施提供全方位的保证十分重要。在土地资源的使用中做到合理化，确保土地资产的保值与增值，能够更好的为油田企业的土地资源使用提供保障。为此在土地资源的管理工作实施中，需要与国家实际要求与法律政策规定相结合，确保最终所实施的措施能够满足油田土地的实际情况与其中所存在的问题。
一、油田企业土地资源管理常见问题
在我国当前的众多油田管理工作的实施中，油田在土地使用中的占地面较大，且企业自身所拥有的土地资源较为丰富十分常见。随着油田企业对土地资源实施的管理工作逐渐规范化，对其实际需求要在不断提高，造成土地管理工作中存在一些问题。
（一）存在土地荒芜现象
油田企业的长期发展中，在土地资源的使用方面存在一些较为常见的问题，比如：对土地的管理不善，在土地使用中的节约意识较为浅薄，没有做到高效的使用土地面积，造成会有一些土地闲置或资源浪费等现象。以及会有部分企业在没有经过许可的情况下，对闲置的土地采取圈地手段，用以自身的工程或项目建设，但是工程滞后较为严重，导致土地长期闲置，是严重的浪费行为。
（二）重视征地，轻视管理
油田企业在工作中为促进对油田的深入开发，每年在其中所投入的资金十分庞大，其中对土地资源的大量征用是投资建设的首要部分。换言之，油田企业是以土地资源作为最为重要的规定资产，是企业资产的关键组成。在长期的发展中，大多数的油田企业在管理中的土地意识较为缺乏，对土地管理的工作重视度不足，造成多条管理线的出现，以及管理中的机构与制度建立不全面，或管理人员的岗位频繁更换，造成一些相关的存档资料较为散落，资料文件的归档没有做到及时，对资源的管理同样会滞后，且有时需要重新办理文件手续等，造成企业经济损失较大。
（三）建设用地协调管理难度不断增大
油田企业在开发中的需求促进了建设项目内容的不断扩大，一些油气勘探项目在建设中需要占用农民的林田耕地，项目在建设中所涉及的内容较多，因此对居民生活产生了一定的影响。由于施工过程中，实际工作者与地区管理者等之间存在较大的差异性，以及对土地的征用政策与补偿标准等相关内容没有统一的标准支撑，造成了多头管理形式的存在，造成地方与企业在协调中难以实现统一，严重情况下会有地方居民对施工场所进行围堵等情况，阻挠施工的正常进行。
二、加强油田企业土地资产管理的措施
（一）构建土地资源信息化档案
在近年来的发展中，计算机技术发展促进了油田企业的信息化管理工作实施在土地管理工作的实施中，同样应该与现代化科学技术结合，根据实际工作情况引进适合的工作软件，在油田土地资源管理工作实施中，逐步构建信息化的全新型管理模式，建立功能全面且性能优良的信息系统，强化对土地资源的有效管理。在信息化的系统管理中，强化对企业土地管理功能的全面实现，为企业各部门在土地资源管理工作的实施中提供便利。
（二）重视规划，提高土地利用率
油田在项目建设中对土地的使用应该以可持续发展为引导，实现节约用地的工作理念，贯彻落实可持续发展观，在项目的建设初期，需要对土地资源做到全方位的考察，为土地的使用科学性提供保证，确保按需用地，科学规划土地面积的使用，同时对土地规划采取科学的计算，将其在实际工作做到贯彻实施，强化对土地资源使用的合理性保障。
（三）加强用地协调，科学合理用地
油田企业在土地资源的管理中，相关工作部门应该以大局为核心，立足于整体油田土地的使用，确保在使用中土地的征用途径通畅，为企业的相关后勤工作实施提供保障，促进可持续发展。油田项目建设工作实施中，所遇到的土地问题较多。为保证问题的有效解决，油田土地相关管理部门人员应该及时收集工作信息，积极与地方进行施工协调。同时应该积极配合地方相关的工作实施，包括土地执法、交通管理以及公安部门等展开的相关治理工作，确保在油田土地建设中的合理使用，以及施工工作的正常进行。
（四）提高认识，树立土地管理新观念
土地作为油田是企业生产资料的关键组成，所有经营活动是以土地作为根本。油田企业的发展，促进了相关律法的规范化管理与全面建设，人们对土地管理的重视度不断增加，特别是油田土地的相关管理者，应该强化自身工作理念的提升，提高对土地管理工作实施的重视度，加强对土地资源科学管理的工作观念，提高对土地资源的重视度与全面认知，改变传统油田土地资源管理工作中的固有理念，实现土地管理理念的创新。
结束语
综上述所，在当前油田土地管理工作的实施中，通过对其现状的分析，发现在管理中存在一些较为典型的问题，是现阶段较多油田企业在土地管理工作中普遍存在，为此需要采取针对性的改善措施，促进管理工作实施力度的提升，通过与国家相关政策与法律要求的结合，对实际情况进行深入分析，立足于发展之本，构建完善的整体化管理体系，促进油田土地建设工作的更好实施。
参考文献
[1]付大强.油田土地资产管理存在的问题探讨[J].科技经济导刊，2017（08）：237.
[2]朱明遠.论油田土地资源管理遇到的问题及解决办法[J].化工管理，2015（36）：26.
[3]常广义.论油田土地资源管理遇到的问题及解决办法[J].科技与企业，2013（05）：51.
[关键词]油田;土地资源管理;问题;解决办法
中图分类号：TP387 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）14-0319-01
我国在现阶段的油田资源消耗中，能源的需求量不断增加，大多数的能源基地在土地中的面积占比较大，对土地具有较强的依赖性，同时在土地使用方面体现出了较多的特点。对油田企业而言，为土地资源的管理工作实施提供全方位的保证十分重要。在土地资源的使用中做到合理化，确保土地资产的保值与增值，能够更好的为油田企业的土地资源使用提供保障。为此在土地资源的管理工作实施中，需要与国家实际要求与法律政策规定相结合，确保最终所实施的措施能够满足油田土地的实际情况与其中所存在的问题。
一、油田企业土地资源管理常见问题
在我国当前的众多油田管理工作的实施中，油田在土地使用中的占地面较大，且企业自身所拥有的土地资源较为丰富十分常见。随着油田企业对土地资源实施的管理工作逐渐规范化，对其实际需求要在不断提高，造成土地管理工作中存在一些问题。
（一）存在土地荒芜现象
油田企业的长期发展中，在土地资源的使用方面存在一些较为常见的问题，比如：对土地的管理不善，在土地使用中的节约意识较为浅薄，没有做到高效的使用土地面积，造成会有一些土地闲置或资源浪费等现象。以及会有部分企业在没有经过许可的情况下，对闲置的土地采取圈地手段，用以自身的工程或项目建设，但是工程滞后较为严重，导致土地长期闲置，是严重的浪费行为。
（二）重视征地，轻视管理
油田企业在工作中为促进对油田的深入开发，每年在其中所投入的资金十分庞大，其中对土地资源的大量征用是投资建设的首要部分。换言之，油田企业是以土地资源作为最为重要的规定资产，是企业资产的关键组成。在长期的发展中，大多数的油田企业在管理中的土地意识较为缺乏，对土地管理的工作重视度不足，造成多条管理线的出现，以及管理中的机构与制度建立不全面，或管理人员的岗位频繁更换，造成一些相关的存档资料较为散落，资料文件的归档没有做到及时，对资源的管理同样会滞后，且有时需要重新办理文件手续等，造成企业经济损失较大。
（三）建设用地协调管理难度不断增大
油田企业在开发中的需求促进了建设项目内容的不断扩大，一些油气勘探项目在建设中需要占用农民的林田耕地，项目在建设中所涉及的内容较多，因此对居民生活产生了一定的影响。由于施工过程中，实际工作者与地区管理者等之间存在较大的差异性，以及对土地的征用政策与补偿标准等相关内容没有统一的标准支撑，造成了多头管理形式的存在，造成地方与企业在协调中难以实现统一，严重情况下会有地方居民对施工场所进行围堵等情况，阻挠施工的正常进行。
二、加强油田企业土地资产管理的措施
（一）构建土地资源信息化档案
在近年来的发展中，计算机技术发展促进了油田企业的信息化管理工作实施在土地管理工作的实施中，同样应该与现代化科学技术结合，根据实际工作情况引进适合的工作软件，在油田土地资源管理工作实施中，逐步构建信息化的全新型管理模式，建立功能全面且性能优良的信息系统，强化对土地资源的有效管理。在信息化的系统管理中，强化对企业土地管理功能的全面实现，为企业各部门在土地资源管理工作的实施中提供便利。
（二）重视规划，提高土地利用率
油田在项目建设中对土地的使用应该以可持续发展为引导，实现节约用地的工作理念，贯彻落实可持续发展观，在项目的建设初期，需要对土地资源做到全方位的考察，为土地的使用科学性提供保证，确保按需用地，科学规划土地面积的使用，同时对土地规划采取科学的计算，将其在实际工作做到贯彻实施，强化对土地资源使用的合理性保障。
（三）加强用地协调，科学合理用地
油田企业在土地资源的管理中，相关工作部门应该以大局为核心，立足于整体油田土地的使用，确保在使用中土地的征用途径通畅，为企业的相关后勤工作实施提供保障，促进可持续发展。油田项目建设工作实施中，所遇到的土地问题较多。为保证问题的有效解决，油田土地相关管理部门人员应该及时收集工作信息，积极与地方进行施工协调。同时应该积极配合地方相关的工作实施，包括土地执法、交通管理以及公安部门等展开的相关治理工作，确保在油田土地建设中的合理使用，以及施工工作的正常进行。
（四）提高认识，树立土地管理新观念
土地作为油田是企业生产资料的关键组成，所有经营活动是以土地作为根本。油田企业的发展，促进了相关律法的规范化管理与全面建设，人们对土地管理的重视度不断增加，特别是油田土地的相关管理者，应该强化自身工作理念的提升，提高对土地管理工作实施的重视度，加强对土地资源科学管理的工作观念，提高对土地资源的重视度与全面认知，改变传统油田土地资源管理工作中的固有理念，实现土地管理理念的创新。
结束语
综上述所，在当前油田土地管理工作的实施中，通过对其现状的分析，发现在管理中存在一些较为典型的问题，是现阶段较多油田企业在土地管理工作中普遍存在，为此需要采取针对性的改善措施，促进管理工作实施力度的提升，通过与国家相关政策与法律要求的结合，对实际情况进行深入分析，立足于发展之本，构建完善的整体化管理体系，促进油田土地建设工作的更好实施。
参考文献
[1]付大强.油田土地资产管理存在的问题探讨[J].科技经济导刊，2017（08）：237.
[2]朱明遠.论油田土地资源管理遇到的问题及解决办法[J].化工管理，2015（36）：26.
[3]常广义.论油田土地资源管理遇到的问题及解决办法[J].科技与企业，2013（05）：51.