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为建设世界级国际大都市,上海认真贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》精神,市、区两级政府投入了大量的公共财政资金,并借助企业力量,于2003年至2007年,在全市郊区有计划有步骤地建成了35万亩人造公益林,主要包括生态片林、黄浦江水源涵养林、通道防护林、沿海防护林和防污染隔离林等。