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【摘 要】随着中国经济发展进入新常态，甘肃省中小微企业要顺应发展形势，抢抓发展机遇，调整发展思路，优化发展环境，促进转型升级，优化经济结构，为区域经济发展贡献力量。
【Abstract】With the economic development in China has entered a new normal， small and medium-sized micro enterprises in Gansu province should adapt to the development of the situation， seize the development opportunities， adjust development ideas， optimize the development environment， promote the transformation and upgrading， optimizing the economic structure， to contribute to regional economic development.
【关键词】中小微实体企业； 发展 ；建议
【Keywords】small and medium-sized micro enterprises； development ；proposal
【中图分类号】DF412 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0009-02
1 引言
本文旨在针对甘肃省中小微企业的发展现状，通过庆阳市驿马工业集中区企业发展典型成功实例，为中小微企业如何适应经济发展新常态提供发展思路和发展方向，加快企业转型发展，推动经济结构优化升级，助力区域经济二次腾飞，确保甘肃省经济社会发展持续向好。
2 发展现状
20世纪90年代末至21世纪初，甘肃省各地区依托当地资源优势，兴建各类中小微实体加工企业。中小微企业的快速崛起，对促进地方经济发展、增加财政收入、带动农村就业、优化产业结构等方面发挥了重要作用。其发展主要呈现出分布范围广泛、产业集聚明显、经济蓬勃发展等特点。近年来，受国际金融环境复杂多变和国内经济结构调整转型、优化升级的影响，部分企业未能及时顺应经济发展的新要求，致使利润下滑、效益亏损、运营困难，部分企业家放弃原生产加工类实体企业，转行做房地产开发等其他行业，企业逐渐呈多元化发展态势[1]。通过大量的走访调研分析，各地区中小微实体企业不同程度地出现了停产、半停产、注销等状况，对区域经济的贡献率越来越小。
3 存在问题
3.1 整体实力不够强
企业规模普遍较小，整体水平不高，发展后劲不足，管理水平较低，生产设备落后，产业链条过短，产品结构单一，附加值低，抵御风险能力较弱。
3.2 企业规划不到位
企业性质相似，致使本地区有效资源分配不均，原料严重不足，产品类型雷同，产品价格战不断上演，无序竞争日趋激烈，不利于企业健康发展。
3.3 配套设施不完善
随着城乡规划、环境保护、安全生产等相关法律法规的出台实施，中小微企业环保、安全等配套设施不达标，执法责令整改，无形中加剧企业运营成本。
3.4 融资体制不健全
金融机构支持中小微企业发展信贷机制不健全，融资渠道不畅，融资方式单一，企业信用状况不佳、可供抵押担保不足等问题，也加剧了企业融资难融资贵的问题。
3.5 扶持力度不够大
由于甘肃省地理条件的特殊性，各地区支持经济发展的载体差异较大，产业难以集聚，针对行业出台的扶持政策较少，综合性扶持政策很难落实到位。
4 对策建议
着眼于中小微实体企业发展中存在的困难和问题，探讨如何抢抓我国经济结构转型的战略机遇期，促进实体企业及时调整发展思路适应经济发展新常态。
4.1 实施兼并重组战略，提升企业综合实力
支持和鼓励中小微企业要通过投资合作、股权转让、兼并重组等方式，扩大企业生产规模，整合资源要素，推动资源向优势企业集聚，提高产业集聚度；推进技术共享，调整产业结构，延伸产业链条，提高产品附加值和核心竞争力；政府要积极为有意向兼并重组的企业搭建合作交流平台，并帮助其解决遇到的困难和问题[2]。
实例：庆阳市周祖酒业有限公司原厂址位于庆城县三十铺镇，因厂区水源枯竭，无法继续生产经营，经集中区管委会“牵线搭桥”，与北京京酿调味品有限公司达成战略合作伙伴，在驿马工业集中区新建厂区，注册成立了庆阳京酿食品有限公司（全股收购庆阳市周祖酒业有限公司），该公司占地145.1亩，总投资3.8亿元，建成集酱油、黄豆酱、食醋、料酒等调味品生产、批发、销售为一体的股份制企业。
4.2 实施“腾笼换鸟”策略，降低企业运行成本
“騰笼换鸟”是转变经济增长方式，调整产业结构的有效举措，也是淘汰落后企业、处置僵尸企业的主要途径，不仅有效利用了闲置资产，而且实现了更高产值。对企业而言，缩短了投资周期，降低了运行成本，实现了资金灵活周转，发挥了资金的最大效益。
实例：庆阳市环县甜水飞龙杂粮工贸公司为了降低企业运输成本，扩大生产经营规模，经多方考察，租赁庆阳恒茂土特产有限公司厂房，对原厂房进行维修改造，注册成立了庆阳甜龙工贸有限公司，从落户到投产仅仅用了3个月时间，有效降低了企业前期投资成本。
4.3 引导企业搬迁入园，促进企业规范投资
为了促进区域经济快速发展，甘肃省各地区都相继批准成立了工业园区（集中区），引导企业入园建设，由此可以进行统一规划管理，实施差别定位和错位发展，避免重复建设造成恶性竞争；企业可以共享基础设施、中介服务等有效资源，减少了服务体系建设的投入，降低了企业创业成本；政府可以有效监管企业遵守土地管理、安全生产、环境保护等法律法规情况，不断规范企业的投资行为，促进企业可持续发展[3]。 实例：庆阳市宁县瓦斜乡醋头醋厂为了扩大生产规模，改变传统的作坊式生产方式，使庆阳千年醋文化走向世界，公司决定探索转型升级发展之路，全面提升企业综合实力，于2015年落户驿马工业集中区新建厂区，注册成立了庆阳醋头醋农耕文化科技产业园有限公司。公司规划占地53亩，总投资2.1亿元，引进世界最先进的酿醋设备，结合庆阳民间传统酿醋工艺升级改造，实现了传统工艺规模化、标准化、机械生产化发展，建成集醋生产、旅游、观光、销售为一体的多功能龙头企业。
4.4 加强企业技改扩容，提高企业质量效益
随着社会的不断发展，产品性能、质量、生产工艺等方面不能满足市场发展的需要，只有通过技改扩容促进产品升级换代来适应市场反馈需求，淘汰落后生产能力，才能帮助企业摆脱困境，促进企业转型升级，推动企业不断发展壮大。
实例：庆阳市嘉利土特产有限公司成立于2004年，是一家从事农副土特产及粮食精深加工的外贸出口企业，近年来，受国际金融环境影响，农产品原料价格波动，产品结构不合理，设备陈旧，技术落后，产品越来越不适应外销的要求，在国际竞争中逐渐被淘汰。2015年，公司对年产4000吨优质白瓜子仁生产线进行了技改升级，提高了产品质量，扩大了市场份额，公司效益明显好转。
4.5 加快实施创新驱动，打造品牌发展战略
积极响应“大众创新、万众创业”号召，构建以市场为导向、以企业为主体的创新体系，推进产品创新、品牌创新、商业模式创新，增强发展新动力，提升企业自主创新能力，并积极与科研院所共同合作，提高科技研发能力，加快科技成果转化速度。强化品牌意识，加强品牌培育，推进品牌建设，引导扶持符合条件的中小微企业积极争取中国驰名商标、甘肃著名商标、甘肃名牌产品等相关资质认证，扩大产品知晓率，提高市场占有率，提高企业竞争力。
实例：甘肃居立门业有限责任公司创建于1998年，是集“居立牌系列防盗门”研制、生产、销售、服务为一体的现代化专业生产企业。擁有各类生产设备180多台（套），年生产力达5万樘，主要产品有防盗门、楼寓智能门、别墅异形门、银行防尾随门等八大类八十多个品种。公司注重品牌认证和产品研发，先后通过ISO 9001：2008国际质量体系认证、GB/T 28001-2011 idt OHSAS 18001：2007职业健康安全管理体系认证，多次被评为甘肃名牌产品、甘肃著名商标，2012年被国家工商总局授予“中国驰名商标”，公司大力实施品牌营销策略，市场份额逐年扩大，经济效益逐年增长，在激烈的市场竞争中脱颖而出。
【参考文献】
【1】国办发〔2016〕48号.关于印发《降低实体经济企业成本工作方案》的通知[Z].2016-08-08.
【2】工信部联产业〔2013〕16号.关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见[Z].2013-01-22.
【3】十二届全国人大常委会第二十四次会议.中华人民共和国中小企业促进法（修订草案）[Z].2016-10-31.
【Abstract】With the economic development in China has entered a new normal， small and medium-sized micro enterprises in Gansu province should adapt to the development of the situation， seize the development opportunities， adjust development ideas， optimize the development environment， promote the transformation and upgrading， optimizing the economic structure， to contribute to regional economic development.
【关键词】中小微实体企业； 发展 ；建议
【Keywords】small and medium-sized micro enterprises； development ；proposal
【中图分类号】DF412 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0009-02
1 引言
本文旨在针对甘肃省中小微企业的发展现状，通过庆阳市驿马工业集中区企业发展典型成功实例，为中小微企业如何适应经济发展新常态提供发展思路和发展方向，加快企业转型发展，推动经济结构优化升级，助力区域经济二次腾飞，确保甘肃省经济社会发展持续向好。
2 发展现状
20世纪90年代末至21世纪初，甘肃省各地区依托当地资源优势，兴建各类中小微实体加工企业。中小微企业的快速崛起，对促进地方经济发展、增加财政收入、带动农村就业、优化产业结构等方面发挥了重要作用。其发展主要呈现出分布范围广泛、产业集聚明显、经济蓬勃发展等特点。近年来，受国际金融环境复杂多变和国内经济结构调整转型、优化升级的影响，部分企业未能及时顺应经济发展的新要求，致使利润下滑、效益亏损、运营困难，部分企业家放弃原生产加工类实体企业，转行做房地产开发等其他行业，企业逐渐呈多元化发展态势[1]。通过大量的走访调研分析，各地区中小微实体企业不同程度地出现了停产、半停产、注销等状况，对区域经济的贡献率越来越小。
3 存在问题
3.1 整体实力不够强
企业规模普遍较小，整体水平不高，发展后劲不足，管理水平较低，生产设备落后，产业链条过短，产品结构单一，附加值低，抵御风险能力较弱。
3.2 企业规划不到位
企业性质相似，致使本地区有效资源分配不均，原料严重不足，产品类型雷同，产品价格战不断上演，无序竞争日趋激烈，不利于企业健康发展。
3.3 配套设施不完善
随着城乡规划、环境保护、安全生产等相关法律法规的出台实施，中小微企业环保、安全等配套设施不达标，执法责令整改，无形中加剧企业运营成本。
3.4 融资体制不健全
金融机构支持中小微企业发展信贷机制不健全，融资渠道不畅，融资方式单一，企业信用状况不佳、可供抵押担保不足等问题，也加剧了企业融资难融资贵的问题。
3.5 扶持力度不够大
由于甘肃省地理条件的特殊性，各地区支持经济发展的载体差异较大，产业难以集聚，针对行业出台的扶持政策较少，综合性扶持政策很难落实到位。
4 对策建议
着眼于中小微实体企业发展中存在的困难和问题，探讨如何抢抓我国经济结构转型的战略机遇期，促进实体企业及时调整发展思路适应经济发展新常态。
4.1 实施兼并重组战略，提升企业综合实力
支持和鼓励中小微企业要通过投资合作、股权转让、兼并重组等方式，扩大企业生产规模，整合资源要素，推动资源向优势企业集聚，提高产业集聚度；推进技术共享，调整产业结构，延伸产业链条，提高产品附加值和核心竞争力；政府要积极为有意向兼并重组的企业搭建合作交流平台，并帮助其解决遇到的困难和问题[2]。
实例：庆阳市周祖酒业有限公司原厂址位于庆城县三十铺镇，因厂区水源枯竭，无法继续生产经营，经集中区管委会“牵线搭桥”，与北京京酿调味品有限公司达成战略合作伙伴，在驿马工业集中区新建厂区，注册成立了庆阳京酿食品有限公司（全股收购庆阳市周祖酒业有限公司），该公司占地145.1亩，总投资3.8亿元，建成集酱油、黄豆酱、食醋、料酒等调味品生产、批发、销售为一体的股份制企业。
4.2 实施“腾笼换鸟”策略，降低企业运行成本
“騰笼换鸟”是转变经济增长方式，调整产业结构的有效举措，也是淘汰落后企业、处置僵尸企业的主要途径，不仅有效利用了闲置资产，而且实现了更高产值。对企业而言，缩短了投资周期，降低了运行成本，实现了资金灵活周转，发挥了资金的最大效益。
实例：庆阳市环县甜水飞龙杂粮工贸公司为了降低企业运输成本，扩大生产经营规模，经多方考察，租赁庆阳恒茂土特产有限公司厂房，对原厂房进行维修改造，注册成立了庆阳甜龙工贸有限公司，从落户到投产仅仅用了3个月时间，有效降低了企业前期投资成本。
4.3 引导企业搬迁入园，促进企业规范投资
为了促进区域经济快速发展，甘肃省各地区都相继批准成立了工业园区（集中区），引导企业入园建设，由此可以进行统一规划管理，实施差别定位和错位发展，避免重复建设造成恶性竞争；企业可以共享基础设施、中介服务等有效资源，减少了服务体系建设的投入，降低了企业创业成本；政府可以有效监管企业遵守土地管理、安全生产、环境保护等法律法规情况，不断规范企业的投资行为，促进企业可持续发展[3]。 实例：庆阳市宁县瓦斜乡醋头醋厂为了扩大生产规模，改变传统的作坊式生产方式，使庆阳千年醋文化走向世界，公司决定探索转型升级发展之路，全面提升企业综合实力，于2015年落户驿马工业集中区新建厂区，注册成立了庆阳醋头醋农耕文化科技产业园有限公司。公司规划占地53亩，总投资2.1亿元，引进世界最先进的酿醋设备，结合庆阳民间传统酿醋工艺升级改造，实现了传统工艺规模化、标准化、机械生产化发展，建成集醋生产、旅游、观光、销售为一体的多功能龙头企业。
4.4 加强企业技改扩容，提高企业质量效益
随着社会的不断发展，产品性能、质量、生产工艺等方面不能满足市场发展的需要，只有通过技改扩容促进产品升级换代来适应市场反馈需求，淘汰落后生产能力，才能帮助企业摆脱困境，促进企业转型升级，推动企业不断发展壮大。
实例：庆阳市嘉利土特产有限公司成立于2004年，是一家从事农副土特产及粮食精深加工的外贸出口企业，近年来，受国际金融环境影响，农产品原料价格波动，产品结构不合理，设备陈旧，技术落后，产品越来越不适应外销的要求，在国际竞争中逐渐被淘汰。2015年，公司对年产4000吨优质白瓜子仁生产线进行了技改升级，提高了产品质量，扩大了市场份额，公司效益明显好转。
4.5 加快实施创新驱动，打造品牌发展战略
积极响应“大众创新、万众创业”号召，构建以市场为导向、以企业为主体的创新体系，推进产品创新、品牌创新、商业模式创新，增强发展新动力，提升企业自主创新能力，并积极与科研院所共同合作，提高科技研发能力，加快科技成果转化速度。强化品牌意识，加强品牌培育，推进品牌建设，引导扶持符合条件的中小微企业积极争取中国驰名商标、甘肃著名商标、甘肃名牌产品等相关资质认证，扩大产品知晓率，提高市场占有率，提高企业竞争力。
实例：甘肃居立门业有限责任公司创建于1998年，是集“居立牌系列防盗门”研制、生产、销售、服务为一体的现代化专业生产企业。擁有各类生产设备180多台（套），年生产力达5万樘，主要产品有防盗门、楼寓智能门、别墅异形门、银行防尾随门等八大类八十多个品种。公司注重品牌认证和产品研发，先后通过ISO 9001：2008国际质量体系认证、GB/T 28001-2011 idt OHSAS 18001：2007职业健康安全管理体系认证，多次被评为甘肃名牌产品、甘肃著名商标，2012年被国家工商总局授予“中国驰名商标”，公司大力实施品牌营销策略，市场份额逐年扩大，经济效益逐年增长，在激烈的市场竞争中脱颖而出。
【参考文献】
【1】国办发〔2016〕48号.关于印发《降低实体经济企业成本工作方案》的通知[Z].2016-08-08.
【2】工信部联产业〔2013〕16号.关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见[Z].2013-01-22.
【3】十二届全国人大常委会第二十四次会议.中华人民共和国中小企业促进法（修订草案）[Z].2016-10-31.