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随着我国市场化步伐的加快.经济发展和居民收入水平的提高,个人所得税具备成长为主体税种的潜力,而且政府即将推出的其他改革也要求加强个人所得税的主体地位。因此在完善个人所得税制度时应将该税种的财政功能和调节功能并举。笔者以此为出发点,从税制模式、免征额的确定和税率结构的设计等方面提出具体的建议。