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国有经济政策是主权国家的政府机构制定和推行的政策.南京政府成立以后,是不是要建立由国家直接控制和经营的国有经济事业,成为新政权面临的重大战略决策.文章探讨和论述了南京政府国有经济政策形成的渊源和背景,国有经济政策形成的路径及其基本内容,以及国有经济政策的执行与实施.认为在当时的历史条件下,南京政府对国有经济事业的努力与尝试,还是收到了一定历史成效的.