论文部分内容阅读
随着我国经济的不断发展，职业教育也取得了很大的进步，当前，职业学校办学规模呈扩大的发展趋势。职业学校财务管理水平的高低对职业学校管理来说有着重要的作用。本文从职业学校现有的财务管理情况出发，在对财务要点进行分析的基础上，提出了相应的问题解决策略。
一、完善预算管理，提高教育投资的综合效益
（一）要遵循预算编制的原则
职业学校应以量入为出与收支平衡的原则为基础来进行预算的编制。职业学校应通过各类渠道筹集教育资金，进而做到以收定支，实现收支平衡，不进行赤字预算的编制。收入预算在编制过程中应贯彻积极稳妥的原则，无把握的收入不应列入预算中。职业学校在支出预算的编制过程中还应贯彻统筹兼顾、保证重点以及勤俭节约的编制原则。
（二）职业学校应加强对收支预算的编制
职业学校收入预算的编制过程中，应从维持学校运转与发展的需求出发，参考以前年度预算的执行情况，以预算年度在收入上的增减因素与措施测算为基础进行预算的编制。在支出预算的编制过程中，除了要考虑到教学需求与学校财力以外，还应确保教学与行政管理人员工资的基础上，优先确保重点项目或者急需解决问题所需要的资金，进而实现资源的优化配置。
（三）要严格执行预算
预算目标的实现，除了预算编制以外，还要关注预算的严格执行。职业学校预算执行情况作为预算管理的重要环境，其强调的是预算的执行力度。职业学校的预算通过审核以后，该预算便具有了法律效力，因而不得无故进行变动，职业学校的各个部门及其工作人员必须严格以所编制的预算为基础来执行预算，只有这样才能真正的发挥预算所具有的作用。
二、强化资产管理，防止国有资产流失
（一）重视财产记录
从现有的职业学校的资产管理情况来看，有的职业学校存在着资产不记录、遗漏或者已报废资产仍旧登记在账等问题。伴随着计算机等技术的使用，职业学校需要在此基础上不断的完善自身的国有资产管理信息系统，通过该系统的应用对国有资产进行动态管理。
（二）对变现能力强的资产实行授权管理
货币资金与有价证券等变现能力较强的资产需要通过授权管理的方式进行有效管理，职业学校应确定专业人员对上述资产进行管理。只有经过合法授权批准的职业学校的专业人员才能接触授权内的资产并对这对这些资产进行管理，应禁止无关人员直接接触上述资产。
（三）对固定资产实行绩效管理
现有的职业学校在财务管理过程中，存在着关注货币资金管理确忽视固定资产管理的情况。固定资产作为职业学校发展的物质基础，在确保学校正常的教学、科学研究以及对外服务等方面有着重要的基础作用。职业学校应从确保国有资产安全性与完整性的要求出发，建立使用有效性的国有资产评价机制，通过合理的评价标准与方法的应用，对职业学校的国有资产应用绩效管理的方式进行控制与管理，优化资产的配置，提高固定资产的使用效率。
（四）定期进行盘点和账实核对
职业学校应定期盘点学校的实物资产，将盘点结果和会计记录两者进行对比，对对比中发现的二者不一致的情况要及时进行分析，并针对分析的结果采取有效的措施进行处理。职业学校在不断总结经验教学的基础上完善固定资产的管理制度。
三、建立健全财务制度，加强内部控制
（一）健全票据及会计档案管理制度
职业学校应从确保票据管理与会计档案管理有效性的要求出发，在日常管理中严格核对采购发票以及合同等相关凭证，对符合规定付款条件的采购业务应及时进行付款。职业学校还应在日常管理中加强对银行账户与印章等方面的管理。同时，还应加强对财产记录资料的保管力度，如对涉及资产的重要文件资料，应当进行备份。
（二）建立收费管理制度
职业学校的管理者与相关工作人员应在遵守我国现行法律、法规及规章制度的基础上，建立收费管理制度并严格执行该制度。确保职业学校的收费合法与合理。
（三）建立授权审批制度
授权审批指的是相关人员必须在授权与批准的基础上才能对相关业务进行处理。付款授权审批通常情况下，分为特别授权与一般授权。特别授权主要用于特殊情况或者金额较大的职业学校的重大支出项目，需要进行集体决策。一般授权则主要应用在日常开支的审批中。职业学校通过建立与执行付款授权审批制度，能够实现对学校不同职能部门与工作人员处理业务进行有效的控制与管理。
（四）建立健全财务人员管理制度
职业学校中，财务管理工作的主体是财务管理人员。这就决定了，职业学校应通过人力资源管理制度来加强管理与控制，通过人力资源管理制度对财务管理人员的聘用、培训以及考核等进行有效的管理。职业学校所聘用的财务管理人员应符合学校要求的任职资格，对已经聘用的人员应进行合理的分工，以不相容职务相互分离的原则为基础，完善包括凭证的制证在内的各项财务管理工作，建立专人负责为基础的相互制衡的管理体系。职业学校还应通过财务人员培训体系与会计专业资格考评制度等方式来提高财务管理人员的整体素质，进而提升学校在财务管理方面的能力。
四、重视财务分析，为财务控制和决策提供依据
职业学校需要结合自身特点，加强财务分析工作。职业学校的财务分析工作通常包括以下内容：首先，资产负债率的分析，通过该财务指标的分析能够反映出职业学校对负债资金的利用能力，反映出债权人所提供资金具有的安全程度。其次，对各项支出占总支出的比率进行分析，职业学校的人员支出、公用支出以及其他资本性支出指标的财务分析，能够反映出职业学校事业支出的结构。同时还应对职业学校学生各项支出比率进行分析，通过对该项指标的分析来明确国家及学校对职业学校学生的助学金、奖学金以及补助费占学校事业支出的比重。
（作者单位：咸宁职业教育（集团）学校）
一、完善预算管理，提高教育投资的综合效益
（一）要遵循预算编制的原则
职业学校应以量入为出与收支平衡的原则为基础来进行预算的编制。职业学校应通过各类渠道筹集教育资金，进而做到以收定支，实现收支平衡，不进行赤字预算的编制。收入预算在编制过程中应贯彻积极稳妥的原则，无把握的收入不应列入预算中。职业学校在支出预算的编制过程中还应贯彻统筹兼顾、保证重点以及勤俭节约的编制原则。
（二）职业学校应加强对收支预算的编制
职业学校收入预算的编制过程中，应从维持学校运转与发展的需求出发，参考以前年度预算的执行情况，以预算年度在收入上的增减因素与措施测算为基础进行预算的编制。在支出预算的编制过程中，除了要考虑到教学需求与学校财力以外，还应确保教学与行政管理人员工资的基础上，优先确保重点项目或者急需解决问题所需要的资金，进而实现资源的优化配置。
（三）要严格执行预算
预算目标的实现，除了预算编制以外，还要关注预算的严格执行。职业学校预算执行情况作为预算管理的重要环境，其强调的是预算的执行力度。职业学校的预算通过审核以后，该预算便具有了法律效力，因而不得无故进行变动，职业学校的各个部门及其工作人员必须严格以所编制的预算为基础来执行预算，只有这样才能真正的发挥预算所具有的作用。
二、强化资产管理，防止国有资产流失
（一）重视财产记录
从现有的职业学校的资产管理情况来看，有的职业学校存在着资产不记录、遗漏或者已报废资产仍旧登记在账等问题。伴随着计算机等技术的使用，职业学校需要在此基础上不断的完善自身的国有资产管理信息系统，通过该系统的应用对国有资产进行动态管理。
（二）对变现能力强的资产实行授权管理
货币资金与有价证券等变现能力较强的资产需要通过授权管理的方式进行有效管理，职业学校应确定专业人员对上述资产进行管理。只有经过合法授权批准的职业学校的专业人员才能接触授权内的资产并对这对这些资产进行管理，应禁止无关人员直接接触上述资产。
（三）对固定资产实行绩效管理
现有的职业学校在财务管理过程中，存在着关注货币资金管理确忽视固定资产管理的情况。固定资产作为职业学校发展的物质基础，在确保学校正常的教学、科学研究以及对外服务等方面有着重要的基础作用。职业学校应从确保国有资产安全性与完整性的要求出发，建立使用有效性的国有资产评价机制，通过合理的评价标准与方法的应用，对职业学校的国有资产应用绩效管理的方式进行控制与管理，优化资产的配置，提高固定资产的使用效率。
（四）定期进行盘点和账实核对
职业学校应定期盘点学校的实物资产，将盘点结果和会计记录两者进行对比，对对比中发现的二者不一致的情况要及时进行分析，并针对分析的结果采取有效的措施进行处理。职业学校在不断总结经验教学的基础上完善固定资产的管理制度。
三、建立健全财务制度，加强内部控制
（一）健全票据及会计档案管理制度
职业学校应从确保票据管理与会计档案管理有效性的要求出发，在日常管理中严格核对采购发票以及合同等相关凭证，对符合规定付款条件的采购业务应及时进行付款。职业学校还应在日常管理中加强对银行账户与印章等方面的管理。同时，还应加强对财产记录资料的保管力度，如对涉及资产的重要文件资料，应当进行备份。
（二）建立收费管理制度
职业学校的管理者与相关工作人员应在遵守我国现行法律、法规及规章制度的基础上，建立收费管理制度并严格执行该制度。确保职业学校的收费合法与合理。
（三）建立授权审批制度
授权审批指的是相关人员必须在授权与批准的基础上才能对相关业务进行处理。付款授权审批通常情况下，分为特别授权与一般授权。特别授权主要用于特殊情况或者金额较大的职业学校的重大支出项目，需要进行集体决策。一般授权则主要应用在日常开支的审批中。职业学校通过建立与执行付款授权审批制度，能够实现对学校不同职能部门与工作人员处理业务进行有效的控制与管理。
（四）建立健全财务人员管理制度
职业学校中，财务管理工作的主体是财务管理人员。这就决定了，职业学校应通过人力资源管理制度来加强管理与控制，通过人力资源管理制度对财务管理人员的聘用、培训以及考核等进行有效的管理。职业学校所聘用的财务管理人员应符合学校要求的任职资格，对已经聘用的人员应进行合理的分工，以不相容职务相互分离的原则为基础，完善包括凭证的制证在内的各项财务管理工作，建立专人负责为基础的相互制衡的管理体系。职业学校还应通过财务人员培训体系与会计专业资格考评制度等方式来提高财务管理人员的整体素质，进而提升学校在财务管理方面的能力。
四、重视财务分析，为财务控制和决策提供依据
职业学校需要结合自身特点，加强财务分析工作。职业学校的财务分析工作通常包括以下内容：首先，资产负债率的分析，通过该财务指标的分析能够反映出职业学校对负债资金的利用能力，反映出债权人所提供资金具有的安全程度。其次，对各项支出占总支出的比率进行分析，职业学校的人员支出、公用支出以及其他资本性支出指标的财务分析，能够反映出职业学校事业支出的结构。同时还应对职业学校学生各项支出比率进行分析，通过对该项指标的分析来明确国家及学校对职业学校学生的助学金、奖学金以及补助费占学校事业支出的比重。
（作者单位：咸宁职业教育（集团）学校）