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摘 要： 素质教育已提出多年，但并没有完全落到实处，当前素质教育在有些地区仍然流于形式。国家中长期教育改革和发展规划提出，素质教育，对可持续发展提出新要求。本文从我国目前推行素质教育中出现的若干问题入手分析这一问题。
关键词： 教育改革 素质教育 教育评估体系 舆论导向 形式主义
自上个世纪八十年代开始，我国的教育改革便风起云涌。上世纪末，我国提出了素质教育理论。一九九九年，国务院颁发了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，2014年，国家提出了十年教育发展规划纲要，这是一件了不起的事情。这个决定要求我们端正思想，转变教育观念，面向全体学生，加强学生思想品德教育，重视培养学生创新精神和实践能力，为学生全面发展和终身发展奠定基础。
然而，如今个别地方和部分学校的学生依然背着“沉重”的书包，教师评价仍然立足考试结果。甚至由于课程增多，学生的任务量相对来说是加重而不是减轻。我国部分地区，特别经济不发达地区，目前所谓的素质教育还只是一种口头上的“素质教育”，没有真正落到实处。
为什么国家教育部提出的要求不能得到很好的实施呢？这其中有多方面原因，现我从以下几个方面谈谈自己的看法。
一、素质教育与当前的教育评估体系之间有矛盾
当前，世界各国基本上都有考试，但对于考试结果的评价制度很不一样。西方国家特别是美国，它们把考试当成是检测学生的一个手段，但不是评价学生的最终指标。据统计，美国中小学的基础教育在世界排名第三十位，它们的中小学生对考试不像中国学生那样重视，当然，成绩也不可能有中国那样好，我国小学课程难度已经达到美国中学的课程难度。可是，美国的高等教育却很出色，不要说有多少先进的理论和科学知识在美国产生，仅就美国大学生的创造性来讲，中国学生远不可及。为什么会出现这种情况呢？我认为，主要原因还是美国教育从小就开始培养学生的个性和自主创造能力。教师不会因为一个学生的成绩差而把该生视为“差生”。在教师眼里，那些没有自己的思想、没有有主见的学生才是真正的“差生”。所以，美国学生的成绩虽然不理想，但他们有了最优秀的东西——创新能力。中国学生经历中小学不间断的知识灌输，到了大学可谓“江郎才尽”，虽然成了有满脑子知识的“知识分子”，但已无创造力可言。
很多学者和教育专家注意到了这种情况，素质教育也就应运而生。我国素质教育的目的是一改传统应试教育以考试成绩为主的弊端。但到目前为止，我认为中国某些地区还是把学生的成绩作为评价学生的主要手段，甚至是唯一手段。据报纸报道，深圳2014年就有一位教师因体罚学生而被开除，体罚学生的主要原因就是学生不听课，成绩太差。为什么这样的事情会发生？难道是教师不知道体罚学生是错误的吗？不是，而是教师面临教学成绩的压力，学生同样面临考试成绩的压力。学生成绩不好，教师就是差教师，学校领导有意见，学生家长有意见。学生考得不好，就是“差生”，老师不会给好脸色，家长也不给好脸色，轻则批评，重则打骂，甚至会出现一些不可理喻的体罚情况。
在这种大环境下，教师不可能不把成绩作为自己的出发点和归宿点。因此，上课时会以传授知识点为主，教学大纲所要求的内容会一五一十地讲好讲透。至于学生能力的培养，这是排在第二位的，有些教师甚至在备课时根本没有考虑到这一点，一堂课下来都是知识点的讲解。因此，学生个性不能很好地发挥，创新能力更得不到培养。久而久之，学生成了书呆子，或者成了厌学者。即使能读到大学，也只是一个墨守成规、思想僵化的青年人。
另外一个原因就是我国现行的升学录取制度。小学升初中要达到一定的分数线，中学升高中要达到一定的分数线，更主要的是高中升大学的分数线，分数达到规定的要求就能通过，否则就不能通过。这样，教师就不能不以传授知识点为主，因为考的就是知识。所以，升学制度需要改进和完善。
二、素质教育与当前的舆论导向之间有矛盾
一方面，国家大力提倡素质教育。《中国教育报》、《师道》、《小学语文论坛》等多家知名报刊经常登载一些素质教育的文章，这是正面的。另一方面，报纸和电视媒体则在每次大型考试后登载状元，高考状元倒也罢了，现在又有了中考状元。试想，这种报道会有什么正面效应呢？如果要说有的话，那就是给家长和学校造成一种无形压力。我认为，媒体在报道有关教育方面的信息时，更应注意其长远影响，因为媒体的影响力很大，影响的面也很广。现在国家提倡素质教育，媒体更应该多报道一些有关素质教育方面的信息。
三、素质教育与形式主义之间的矛盾
当前，我国各地区的经济发展水平不平衡，珠江三角洲、长江三角洲及京津地区的经济较发达，中西部地区的经济则相对落后，这种状况对于实施素质教育有一定影响。经济发达的地方有物质条件实行，而中西部地区则较难。可是，在有条件的地方素质教育也不是真正落到实处。什么原因呢？就是形式主义在作怪。
在经济发达的地区及中西部主要的大城市，学校硬件一般说来都较好，可以达到国家要求的标准。比如，电脑、电视机、投影仪、电教室、电脑室、自然实验室、音乐室及科技室等一系列先进功能室都有，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。但是，此类功能室真正发挥了它们应有的作用吗？只能说在一定程度上发挥了作用。原因一是可能没有专门配制教师，主科教师除了教主科外，还要教“杂科”。原因二是可能即使有专门的“杂科”教师，也不是真正“专门”的，大都是一些快要退休的老教师。原因三，也是最主要的原因，就是我们把科学、综合实践、地理、音乐、体育、美术等课程视为杂科。
基于此类原因，经济发达地区虽然有了实行素质教育的硬件设备，但并不能把这些设备的作用完全发挥出来，既没有制度上的保障，更没有有利的社会大环境。因此，实施素质教育困难重重，需要多方努力。
总之，我国的素质教育正在进行中，特别在国家中长期发展纲要的要求下，中青年一代教师更应为素质教育的落实贡献自己的应有力量。
关键词： 教育改革 素质教育 教育评估体系 舆论导向 形式主义
自上个世纪八十年代开始，我国的教育改革便风起云涌。上世纪末，我国提出了素质教育理论。一九九九年，国务院颁发了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，2014年，国家提出了十年教育发展规划纲要，这是一件了不起的事情。这个决定要求我们端正思想，转变教育观念，面向全体学生，加强学生思想品德教育，重视培养学生创新精神和实践能力，为学生全面发展和终身发展奠定基础。
然而，如今个别地方和部分学校的学生依然背着“沉重”的书包，教师评价仍然立足考试结果。甚至由于课程增多，学生的任务量相对来说是加重而不是减轻。我国部分地区，特别经济不发达地区，目前所谓的素质教育还只是一种口头上的“素质教育”，没有真正落到实处。
为什么国家教育部提出的要求不能得到很好的实施呢？这其中有多方面原因，现我从以下几个方面谈谈自己的看法。
一、素质教育与当前的教育评估体系之间有矛盾
当前，世界各国基本上都有考试，但对于考试结果的评价制度很不一样。西方国家特别是美国，它们把考试当成是检测学生的一个手段，但不是评价学生的最终指标。据统计，美国中小学的基础教育在世界排名第三十位，它们的中小学生对考试不像中国学生那样重视，当然，成绩也不可能有中国那样好，我国小学课程难度已经达到美国中学的课程难度。可是，美国的高等教育却很出色，不要说有多少先进的理论和科学知识在美国产生，仅就美国大学生的创造性来讲，中国学生远不可及。为什么会出现这种情况呢？我认为，主要原因还是美国教育从小就开始培养学生的个性和自主创造能力。教师不会因为一个学生的成绩差而把该生视为“差生”。在教师眼里，那些没有自己的思想、没有有主见的学生才是真正的“差生”。所以，美国学生的成绩虽然不理想，但他们有了最优秀的东西——创新能力。中国学生经历中小学不间断的知识灌输，到了大学可谓“江郎才尽”，虽然成了有满脑子知识的“知识分子”，但已无创造力可言。
很多学者和教育专家注意到了这种情况，素质教育也就应运而生。我国素质教育的目的是一改传统应试教育以考试成绩为主的弊端。但到目前为止，我认为中国某些地区还是把学生的成绩作为评价学生的主要手段，甚至是唯一手段。据报纸报道，深圳2014年就有一位教师因体罚学生而被开除，体罚学生的主要原因就是学生不听课，成绩太差。为什么这样的事情会发生？难道是教师不知道体罚学生是错误的吗？不是，而是教师面临教学成绩的压力，学生同样面临考试成绩的压力。学生成绩不好，教师就是差教师，学校领导有意见，学生家长有意见。学生考得不好，就是“差生”，老师不会给好脸色，家长也不给好脸色，轻则批评，重则打骂，甚至会出现一些不可理喻的体罚情况。
在这种大环境下，教师不可能不把成绩作为自己的出发点和归宿点。因此，上课时会以传授知识点为主，教学大纲所要求的内容会一五一十地讲好讲透。至于学生能力的培养，这是排在第二位的，有些教师甚至在备课时根本没有考虑到这一点，一堂课下来都是知识点的讲解。因此，学生个性不能很好地发挥，创新能力更得不到培养。久而久之，学生成了书呆子，或者成了厌学者。即使能读到大学，也只是一个墨守成规、思想僵化的青年人。
另外一个原因就是我国现行的升学录取制度。小学升初中要达到一定的分数线，中学升高中要达到一定的分数线，更主要的是高中升大学的分数线，分数达到规定的要求就能通过，否则就不能通过。这样，教师就不能不以传授知识点为主，因为考的就是知识。所以，升学制度需要改进和完善。
二、素质教育与当前的舆论导向之间有矛盾
一方面，国家大力提倡素质教育。《中国教育报》、《师道》、《小学语文论坛》等多家知名报刊经常登载一些素质教育的文章，这是正面的。另一方面，报纸和电视媒体则在每次大型考试后登载状元，高考状元倒也罢了，现在又有了中考状元。试想，这种报道会有什么正面效应呢？如果要说有的话，那就是给家长和学校造成一种无形压力。我认为，媒体在报道有关教育方面的信息时，更应注意其长远影响，因为媒体的影响力很大，影响的面也很广。现在国家提倡素质教育，媒体更应该多报道一些有关素质教育方面的信息。
三、素质教育与形式主义之间的矛盾
当前，我国各地区的经济发展水平不平衡，珠江三角洲、长江三角洲及京津地区的经济较发达，中西部地区的经济则相对落后，这种状况对于实施素质教育有一定影响。经济发达的地方有物质条件实行，而中西部地区则较难。可是，在有条件的地方素质教育也不是真正落到实处。什么原因呢？就是形式主义在作怪。
在经济发达的地区及中西部主要的大城市，学校硬件一般说来都较好，可以达到国家要求的标准。比如，电脑、电视机、投影仪、电教室、电脑室、自然实验室、音乐室及科技室等一系列先进功能室都有，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。但是，此类功能室真正发挥了它们应有的作用吗？只能说在一定程度上发挥了作用。原因一是可能没有专门配制教师，主科教师除了教主科外，还要教“杂科”。原因二是可能即使有专门的“杂科”教师，也不是真正“专门”的，大都是一些快要退休的老教师。原因三，也是最主要的原因，就是我们把科学、综合实践、地理、音乐、体育、美术等课程视为杂科。
基于此类原因，经济发达地区虽然有了实行素质教育的硬件设备，但并不能把这些设备的作用完全发挥出来，既没有制度上的保障，更没有有利的社会大环境。因此，实施素质教育困难重重，需要多方努力。
总之，我国的素质教育正在进行中，特别在国家中长期发展纲要的要求下，中青年一代教师更应为素质教育的落实贡献自己的应有力量。