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一、以儒学为主的一整套思想体系来建构人们的社会生活首先，体现为皇权将其合法性建构在儒家思想上。其次，体现为社会治理过程中重视儒学。再次，体现为用儒家思想概括出的一套道德伦理秩序建构民众生活。二、因时因势而变的公共管理制度与人事互构随着一个制度执行的时间延续，人们就会受追逐利益、谋求优势地位等的影响，而采取破坏制度的个体行动。而众多人的自私行动，就会导致原有制度的一些漏洞越来越明显，制度执行的效果就会大打折扣，甚至许多制度会形同虚设。