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补贴可能增加补贴受体的利润水平,也可能降低其利润水平;可能扭曲国际贸易,其影响也可能仅限于国内;可能是有益的,也可能是有害的;可能实现政府意欲达成的目标,也可能背离其初衷;可能增加或降低政府收益,也可能无影响。把补贴宽泛地界定为有可能在短期、中期或长期对补贴受体的利润水平产生影响的政府作为(或不作为),有助于使决策者把关注重点转向补贴效果,从而有利于其做出应否维持、增加、减少或完全消除特定补贴的判断。