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文章引述了市民社会的理论，阐述了市民社会理论中国家、社会相互分立叉相互关联的历史演变，以及市民社会非政治性的特征。强调了中国市民社会与国家是一种良性互动的关系，这种“小政府，大社会”的市民社会模式有利于档案平民化健康有序的发展，为档案馆组织形式与运作方式的非行政化、民众档案行为的非官方化提供了理论基础。文章最后进一步对档案平民化的涵义作了解析。