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本文在考察浙江租佃制度的基础上,分析浙江二五减租过程中减租政策特别是减租标准的变化.本文通过回溯减租运动的发展,揭示减租政策的变化是一个连续的过程.在这个过程中减租从农民运动演化为国家大法,减租标准从二五变为三七五,减租主体从农民变为国家,实质上是传统的私域减租,到国家干预下的公域减租的质的飞跃.