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当前,全国经济正在治理整顿,以求稳步协调地发展,首位的重点是农业和能源,也就是首先要解决的是人和工业的粮食。铁路建设目标要考虑这个大势,“八五”铁路建设不可能是个飞跃阶段,制定“八五”铁路建设目标要从这个现实出发。部提出的“5、6、7”(5000公里复线、6000公里电化、7000公里新线)“八五”设想,直接受“七五”指标过高的教训。为使“八五”铁路建设目标订得更好,特提出如下建议