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摘要：加强建筑工程的造价管理工作是一项十分严峻的工作，需要分析建筑工程土建造价管理中的问题，并研究其对策。
关键词：建筑工程；土建造价管理；问题；对策
中图分类号： TU198 文献标识码： A
前言
建筑工程的造价管理贯穿于建筑施工的全过程，与建筑工程的各个阶段都有着密切的联系，并且工程造价管理水平的高低直接影响着施工企业的社会效益和经济效益。建筑工程的造价管理是一项系统而又复杂的工作，需要各个部门共同合作，才能够完成。
一、关于建筑工程土建造价管理意义的剖析
土建造价管理系统是施工作业正常运行的前提，土建造价管理环节是建筑工程整体环节的关键部分，它的应用于施工作业的整体过程，对工程造价每一环节，都具备造价管理的有效應用。通常来说，从建筑施工的策划到项目的完毕竣工，都需要进行工程造价的管理控制。在项目的筹划阶段，需要进行造价管理控制，进行一系列的投资估算工作。在工程设计环节中，需要进行相关设计资本的估算。在项目招标的时候，需要进行标底和投标环节的报价检测。无论是作业施工时期，还是项目竣工时期，都需要利用工程造价管理系统进行相关环节的有效核算，确保整体土建工程管理的顺利完成。为了达到这一目的，我们需要进行工程造价管理的严格控制，确保管理项目的正常运行，以有利于工程质量效率的发展，有利于工程整体效益的提升。
二、工程造价管理过程中的主要问题分析
1、工程造价管理理念相对比较落后，存在严重的政府干预现象
当前国内土建工程造价管理过程中思想观念依然比较落后，有人对工程造价没有一个整体上的概念与认知。实践中，常见的问题是没有对土建工程造价予以全程动态控制，在工程造价管理过程中，也缺乏动态管理的意识。随着当前国内社会经济的快速发展和市场经济改革的不断深化，施工材料市场上的价格监管力度也在不断的加大，市场管理机制已经基本形成。当前国内市场的材料价格总是随着市场的波动而出现加大的变化，市场调节作用变得更加的明显。但从实践来看，当前国内市场的价格变动也表现出一定的盲目性、滞后性，由此可见，市场机制的自身调节作用虽然有其优势，但并非万能。
2、施工建设初期的各项工作规划的不够细致，落实效果比较差
长期以来，土建工程项目业主方最为关注的是施工中的投资管理工作，并未将影响投资较大的因素，即设计阶段作为管理的重点；设计人员在对土建工程项目进行设计时，只顾着选择建筑结构方案，而且对设计方案中的相关经济因素缺乏重视和分析研究，因此导致多数工程项目因建设施工前期的可行性缺乏考究、效益分析以及方案设计没缺乏科学的论证等，导致设计方面的投资很难有效控制，因此造成了严重的浪费；设计人员自身的综合素质有待进一步提高，实践中多存在着很多因人为的因素而造成资源的严重浪费；不同设计人员跟你讲中标方的要求，对设计进行变更、随意抬高设计标准，这些因素的存在均造成了工程造价的大幅度提高。
3、工程造价管理机构与控制体系有待进一步健全和完善
可以看到，虽然当国内各地区均已建立了工程造价管理部门，但具体职权上还没有真正的落实和执行，即功能作用没有有效发挥，实际工作中的管理职能与服务职能相反。除工程管理部门，银行等金融机构也参与到工程的造价管理或者之中，造成造价管理部门之间相互推诿。这些土建工程造价控制部门在实际上从属于工程技术部门，根本起不到控制土建工程造价之作用，所谓的控制工作只不过是流于形式。
三、建筑工程土建造价的管理问题的对策
1、加大法制建设力度，提高造价管理人员的综合素质
社会主义经济体制下的市场经济发展过程中，政府相关部门应当利用法律手段来规范施工方与建设单位之间的各种市场行为，并依法对实践中的各种垄断、不正当竞争行为进行有效的控制，以确保生产者、经营者以及消费者的合法权益得以实现。同时，不仅要加大立法、执法力度，而且还要在此基础上建立一套开放、统一和平等的现代市场管理机制，并逐渐打破传统的关卡壁垒以及地区保护模式。对实践中尊重着质量问题追查到底，一旦发现有违法乱纪的行为，决不姑息、决不手软。同时，还要不断提高造价管理人员的自身素质，这是当前建筑行业发展的必然要求。由于造价管理人员的整体素质偏低，业务技能水平参差不齐，因此建筑行业非常需要复合型的造价管理人才。
2、工程设计环节的有效的造价控制管理
在此过程汇总，我们要实现工程设计方案与实际施工作业的有效匹配，在此之前，要优化建筑工程的设计方案，以有利于实现工程施工环节的有效进展，有利于降低工程运行的整体成本，在此过程中，对于需要变更的设计，要经过相关部门的严格审核确定，那些未经审核擅自进行相关设计变更的行为都是无效的，并且还要追究其相应的责任。在此过程中，提高工程招投标的管理力度也是很必要的，它是市场经济稳定运行的需要，在此过程中，我们要进行招投标制度的建立完善，确保工程造价环节的有效进行。
3、加强施工现场的管理体系
很多工程项目工艺复杂、材料繁多，需要员工的技术准备，对整体施工的要求和图纸做到熟识与了解进而根据实际情况制定合理的管理计划。建议指派拥有专业技术和知识的管理人员定期检查、维护电线情况，及时更换老化陈旧的机械设备，加强设备管理人员的培训，遵循严格执行操作规程，引导他们正确的使用机械设备。
4、造价咨询市场的有效确立
这样有利于实现对相关环节的有效监管，以有利于建筑工程系统各个环节的有效运行。在此过程中，监管环节依然是存在不足的，相关工作难以落实到实处，不能保证日常建筑工程的有效进展，影响这一问题的因素是很多的，具体来说包括相关资讯人员的自身素质、各个相关单位的内部规章制度等，为了实现监管部门的有效监督，我们需要进行相关策略的制定，建立健全咨询市场系统，以有利于中小型工程造价相关业务的具体开展，有利于健全工程造价管理的市场机制，从而促进工程造价经济管理环境的稳定性。在此过程中，在该咨询市场形成后，我们要实现工程结算审核环节的推进，促进一种新型有效的监管体制的形成，从而有利于形成对建筑企业的有效监管，为此政府部门需要加强相应的执法力度，进行国家宏观调控职能的顺利实现，以有利于政府发挥其监督管理的作用，有利于实行稳定、有效、规范、科学的造价市场环节，从而有利于工程造价系统的顺利运行。
5、对竣工阶段的结算过程加强造价管理与控制
对于土建工程项目竣工结算阶段而言，它也是土建工程造价管理工作中的一个重要环节，科学合理地确定土建工程造价是竣工决算的重要基础和前提条件。在这一过程中，应当认真对各项资料进行审核，尤其要注意工程量的计算准确与否，看其是否存在着重复计算和遗漏现象。同时，还要对整个土建工程项目的建设全过程费用开支、取费予以严格审查，以确保其合理性与准确性。在土建工程项目竣工结算过程中，应当做好工程造价审查相关方的关系处理工作，这也是确保工程结算与造价管理工作的前提和基础。
结束语
工程项目的造价管理环节是比较复杂的专业性工作，影响它运行的因素是很多的，我们只有确保其相应规则法规的健全，确保其相关人员的职业素质以及其他配套环节的完善，才能有利于工程造价管理环节的稳定运行。
参考文献
[1]周增强，陈建锋 建筑工程管理中的成本控制研究。[C].河南省土木建筑学会2010年学术研讨会论文集，2010
[2]吝春妮;建筑工程管理系统的设计研究[D];太原科技大学;2011
[3]陈智锋.对土建工程造价中各个阶段的合理控制的思考[J].辽宁建材，2011
关键词：建筑工程；土建造价管理；问题；对策
中图分类号： TU198 文献标识码： A
前言
建筑工程的造价管理贯穿于建筑施工的全过程，与建筑工程的各个阶段都有着密切的联系，并且工程造价管理水平的高低直接影响着施工企业的社会效益和经济效益。建筑工程的造价管理是一项系统而又复杂的工作，需要各个部门共同合作，才能够完成。
一、关于建筑工程土建造价管理意义的剖析
土建造价管理系统是施工作业正常运行的前提，土建造价管理环节是建筑工程整体环节的关键部分，它的应用于施工作业的整体过程，对工程造价每一环节，都具备造价管理的有效應用。通常来说，从建筑施工的策划到项目的完毕竣工，都需要进行工程造价的管理控制。在项目的筹划阶段，需要进行造价管理控制，进行一系列的投资估算工作。在工程设计环节中，需要进行相关设计资本的估算。在项目招标的时候，需要进行标底和投标环节的报价检测。无论是作业施工时期，还是项目竣工时期，都需要利用工程造价管理系统进行相关环节的有效核算，确保整体土建工程管理的顺利完成。为了达到这一目的，我们需要进行工程造价管理的严格控制，确保管理项目的正常运行，以有利于工程质量效率的发展，有利于工程整体效益的提升。
二、工程造价管理过程中的主要问题分析
1、工程造价管理理念相对比较落后，存在严重的政府干预现象
当前国内土建工程造价管理过程中思想观念依然比较落后，有人对工程造价没有一个整体上的概念与认知。实践中，常见的问题是没有对土建工程造价予以全程动态控制，在工程造价管理过程中，也缺乏动态管理的意识。随着当前国内社会经济的快速发展和市场经济改革的不断深化，施工材料市场上的价格监管力度也在不断的加大，市场管理机制已经基本形成。当前国内市场的材料价格总是随着市场的波动而出现加大的变化，市场调节作用变得更加的明显。但从实践来看，当前国内市场的价格变动也表现出一定的盲目性、滞后性，由此可见，市场机制的自身调节作用虽然有其优势，但并非万能。
2、施工建设初期的各项工作规划的不够细致，落实效果比较差
长期以来，土建工程项目业主方最为关注的是施工中的投资管理工作，并未将影响投资较大的因素，即设计阶段作为管理的重点；设计人员在对土建工程项目进行设计时，只顾着选择建筑结构方案，而且对设计方案中的相关经济因素缺乏重视和分析研究，因此导致多数工程项目因建设施工前期的可行性缺乏考究、效益分析以及方案设计没缺乏科学的论证等，导致设计方面的投资很难有效控制，因此造成了严重的浪费；设计人员自身的综合素质有待进一步提高，实践中多存在着很多因人为的因素而造成资源的严重浪费；不同设计人员跟你讲中标方的要求，对设计进行变更、随意抬高设计标准，这些因素的存在均造成了工程造价的大幅度提高。
3、工程造价管理机构与控制体系有待进一步健全和完善
可以看到，虽然当国内各地区均已建立了工程造价管理部门，但具体职权上还没有真正的落实和执行，即功能作用没有有效发挥，实际工作中的管理职能与服务职能相反。除工程管理部门，银行等金融机构也参与到工程的造价管理或者之中，造成造价管理部门之间相互推诿。这些土建工程造价控制部门在实际上从属于工程技术部门，根本起不到控制土建工程造价之作用，所谓的控制工作只不过是流于形式。
三、建筑工程土建造价的管理问题的对策
1、加大法制建设力度，提高造价管理人员的综合素质
社会主义经济体制下的市场经济发展过程中，政府相关部门应当利用法律手段来规范施工方与建设单位之间的各种市场行为，并依法对实践中的各种垄断、不正当竞争行为进行有效的控制，以确保生产者、经营者以及消费者的合法权益得以实现。同时，不仅要加大立法、执法力度，而且还要在此基础上建立一套开放、统一和平等的现代市场管理机制，并逐渐打破传统的关卡壁垒以及地区保护模式。对实践中尊重着质量问题追查到底，一旦发现有违法乱纪的行为，决不姑息、决不手软。同时，还要不断提高造价管理人员的自身素质，这是当前建筑行业发展的必然要求。由于造价管理人员的整体素质偏低，业务技能水平参差不齐，因此建筑行业非常需要复合型的造价管理人才。
2、工程设计环节的有效的造价控制管理
在此过程汇总，我们要实现工程设计方案与实际施工作业的有效匹配，在此之前，要优化建筑工程的设计方案，以有利于实现工程施工环节的有效进展，有利于降低工程运行的整体成本，在此过程中，对于需要变更的设计，要经过相关部门的严格审核确定，那些未经审核擅自进行相关设计变更的行为都是无效的，并且还要追究其相应的责任。在此过程中，提高工程招投标的管理力度也是很必要的，它是市场经济稳定运行的需要，在此过程中，我们要进行招投标制度的建立完善，确保工程造价环节的有效进行。
3、加强施工现场的管理体系
很多工程项目工艺复杂、材料繁多，需要员工的技术准备，对整体施工的要求和图纸做到熟识与了解进而根据实际情况制定合理的管理计划。建议指派拥有专业技术和知识的管理人员定期检查、维护电线情况，及时更换老化陈旧的机械设备，加强设备管理人员的培训，遵循严格执行操作规程，引导他们正确的使用机械设备。
4、造价咨询市场的有效确立
这样有利于实现对相关环节的有效监管，以有利于建筑工程系统各个环节的有效运行。在此过程中，监管环节依然是存在不足的，相关工作难以落实到实处，不能保证日常建筑工程的有效进展，影响这一问题的因素是很多的，具体来说包括相关资讯人员的自身素质、各个相关单位的内部规章制度等，为了实现监管部门的有效监督，我们需要进行相关策略的制定，建立健全咨询市场系统，以有利于中小型工程造价相关业务的具体开展，有利于健全工程造价管理的市场机制，从而促进工程造价经济管理环境的稳定性。在此过程中，在该咨询市场形成后，我们要实现工程结算审核环节的推进，促进一种新型有效的监管体制的形成，从而有利于形成对建筑企业的有效监管，为此政府部门需要加强相应的执法力度，进行国家宏观调控职能的顺利实现，以有利于政府发挥其监督管理的作用，有利于实行稳定、有效、规范、科学的造价市场环节，从而有利于工程造价系统的顺利运行。
5、对竣工阶段的结算过程加强造价管理与控制
对于土建工程项目竣工结算阶段而言，它也是土建工程造价管理工作中的一个重要环节，科学合理地确定土建工程造价是竣工决算的重要基础和前提条件。在这一过程中，应当认真对各项资料进行审核，尤其要注意工程量的计算准确与否，看其是否存在着重复计算和遗漏现象。同时，还要对整个土建工程项目的建设全过程费用开支、取费予以严格审查，以确保其合理性与准确性。在土建工程项目竣工结算过程中，应当做好工程造价审查相关方的关系处理工作，这也是确保工程结算与造价管理工作的前提和基础。
结束语
工程项目的造价管理环节是比较复杂的专业性工作，影响它运行的因素是很多的，我们只有确保其相应规则法规的健全，确保其相关人员的职业素质以及其他配套环节的完善，才能有利于工程造价管理环节的稳定运行。
参考文献
[1]周增强，陈建锋 建筑工程管理中的成本控制研究。[C].河南省土木建筑学会2010年学术研讨会论文集，2010
[2]吝春妮;建筑工程管理系统的设计研究[D];太原科技大学;2011
[3]陈智锋.对土建工程造价中各个阶段的合理控制的思考[J].辽宁建材，2011