如镜之照:宋代州县审计模式的历史转变

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在中国审计史中,宋代的地方审计模式发生了重要变化。宋代路级转运司等监司的设置,促使地方审计更趋专业化。宋代州县机构是地方施政的主要实体,其在审计模式上独成一代之法:设置了州级双头主官,审计成为通判的重要职能,从而使州级政府亦成为审计主体;形成双系统属官制,在分权制衡的体制中,使司法参军的审计工作趋向了专职性;州府一级对县的审计监察,复制了中央与路州的审计关系模式,而财赋账簿的正规档案化与勾考时间的提频化,则是自秦汉上计制度以后最显著的变化,标志着在皇帝与士大夫共治天下的治国体制里中央对地方控制的更趋深化。
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