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学校内部管理体制，特别是人事制度和工资制度的改革给中国基础教育的发展注入了生机和活力，但新课程改革带来的教学挑战、教师人事制度改革带来的对职业稳定性的挑战等，也打破了教师在原有教学领域权威性的地位上、声望上的平衡状态。转岗教师、待岗教师、退养教师、将遭末位淘汰教师等，正面临着巨大的职业压力和职业危机，一个显性的教学弱势教师群正在形成和扩展。