EPC项目关键法律问题辨析

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关于完善法律保障体系rn目前,我国关于EPC项目管理模式仍然缺少高位阶的法律作为依据,现有的政策文件多为部门规章或规范性文件,层级较低.尽管我国已经陆续颁布了《建筑法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》等法律法规,对勘察、设计、施工、监理、招标代理等都进行了具体规定,但对EPC工程总承包却没有相应的规定,《建筑法》虽然提倡建筑工程进行总承包,但也未明确工程总承包的法律地位,对其实施缺乏具体规定,且《建筑法》主要适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动,因此难以满足实践中不仅限于房屋建筑的各种类型EPC工程项目在运行中的纠纷解决需求.已经完成意见征求的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》仍然属于国务院部委文件层级,且适用范围也仅为房屋建筑和市政基础设施项目.
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