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伴随着中国经济的高速增长,能源短缺、环境污染等问题已成为中国能否实现可持续发展所而临的重大挑战。在今年初的十一届全国人大代表大会上,温家宝总理在政府工作报告中再次强调了十一五规划大纲中的节能减排口标,即万元GDP能耗降低20%左右和主要污染物排放减少10%,并提出今年足实现目标的关键性的一年。