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构建和谐社会的问题受到了党和政府的高度关注，也成为社会各界热烈讨论的重要话题。基础教育与和谐社会的内在统一使其本应成为社会和谐发展的促进力量，但现实教育的变调却使基础教育非但没有缓解和消除各种社会失谐问题，还再生和强化了原有的问题。为切实促进社会的和谐发展，基础教育从初级目标上而言，要能够成为消释社会差异和不平等结构的“缓冲带”；从高级目标上而言，要完成培养全面发展的人及建设和谐共同体的中小学校两项任务。