【摘 要】
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韧性城市是我国"十四五"期间和2035远景目标对新型城镇化的重要要求。上海作为我国代表性全球城市,其城市规划充分体现了韧性城市理念。在我国自然资源统筹管理的新形势下,上海的案例也为我国自然资源研究更加聚焦于城市可持续、高质量发展及高效能治理提供了借鉴。本文在总结韧性城市特征和分析上海案例的基础上,结合我国当前生态政策热点,针对国土空间规划和自然资源管理,提出三方面政策建议:在城市国土空间规划中,通
【基金项目】
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国家自然科学基金项目（41706098）； 上海市科学技术委员会资助项目（21DZ1204201,19DZ1200902,17DZ1204803）； 上海市2020年度“科技创新行动计划”社会发展科技攻关项目（20dz1201200）；
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韧性城市是我国"十四五"期间和2035远景目标对新型城镇化的重要要求。上海作为我国代表性全球城市,其城市规划充分体现了韧性城市理念。在我国自然资源统筹管理的新形势下,上海的案例也为我国自然资源研究更加聚焦于城市可持续、高质量发展及高效能治理提供了借鉴。本文在总结韧性城市特征和分析上海案例的基础上,结合我国当前生态政策热点,针对国土空间规划和自然资源管理,提出三方面政策建议:在城市国土空间规划中,通过建立弹性发展模式、统筹协调不同层次国土空间、预留控制自然资源、构建综合防灾减灾网络和构建参与机制等方式体现韧性城市理念;将韧性城市的多样性、冗余性、网络性和协同性特征及其内涵作为评价指标参与城市国土空间规划及其实施成效评估;在城市自然资源领域,在保障城市生态安全基础上,深化耕地资源生态条件与粮食产能的关系研究、自然保护地生态价值挖掘研究、社区综合防灾减灾体系中的地下水和地下空间等自然资源保障与地质灾害风险监测预警预报研究,以及城市重点地区陆海统筹保护修复和地上地下统筹开发利用研究。
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