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监督权是宪法赋予人民代表大会及其常委会的一项重要职权。监督权的行使，需要有相应的法律使之规范化、程序化。多年来，各级人大常委会对监督权的行使进行了积极的探索和实践，积累了有益的经验，社会各界对此也作了多方面的理论研究，取得了一定的共识。随着我国进人改革发展的关键时期，深刻变化的国际环境，艰巨繁重的改革发展任务，复杂多样的社会矛盾和问题，都对发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家提出了新的要求。十届全国人大常委会第二十三次会议高票通过的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称“监督法