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一、发展现状
（一）金融危机使射洪经济增长势头放缓，但并未改变工业发展的基本面
国际金融危机施虐的2008年，是射洪工业发展史上极不寻常、极其艰难的一年。在这一年里，工业经受了年初雨雪冰冻灾害、“5.12”汶川特大地震以及国际金融危机的冲击和影响。由于应对得力，工业发展仍然取得了较好成效。全县规模以上工业实现总产值114.19亿元，同比增长25.07%；实现增加值37.29亿元，增长18%；实现销售收入113.95亿元，增长49.81%；实现利税14.88亿元。从调研情况显示，纺织行业和包装行业受金融危机影响较大；其次是化工和机电产业；食品行业影响相对较小；冶金行业开始复苏，建材行业由于灾后重建，反而带来了新的发展机遇。金融危机及自然灾害并未使射洪工业企业伤筋动骨，也并没有改变我县工业经济发展的基本面。2009年开年以来，全县按照“保增长、保民生、保稳定”和“止滑提速、爬坡上行、加快发展”要求，利用灾后恢复重建和国家扩大内需的契机，主动应对工业经济运行中出现的困难和矛盾，工业发展保持了止跌回升的迹象，实现了开门红，工业经济回暖趋势显现。
（二）当前金融危机仍在蔓延和加剧，射洪工业发展面临的问题和形势仍需冷静看待
工业经济虽有企稳回升迹象，但经济下行风险依然存在，这是射洪工业发展面临的主要矛盾。随着后危机时代来临，国际市场消费继续低迷，全球市场需求没有出现实质性回升，工业品价额继续下跌。这些问题和矛盾必须加以高度重视。
同时在国家扩大内需、振兴十大产业等有力措施的推动下，国内实体经济活动有趋于活跃的迹象，也有利于射洪工业经济发展。从省内工业经济发展形势看，在灾后重建的推动下发展形势也好于全国。从全县工业发展情况看，受金融危机及其他部分客观原因影响，年初全县先后有７家企业出现停产，目前已经全部恢复生产，全县77家规模企业生产经营渐趋正常。
二、科学看待射洪工业发展
我们不仅要深刻认识到这次金融危机的系统性、全球性、联动性、综合性和不确定性特点及对我国经济发展的影响，更要看到改革开放30年来我们积累的雄厚基础和应对危机的丰富经验。目前射洪经济发展处于重要战略机遇期，外部冲击并未改变经济发展的基本面。四川省应对危机出台了一系列扶持发展的措施，也为射洪战胜困难保发展提供了有利条件和重要保证。全县出台了《关于抓住灾后重建机遇扶持现有工业企业做大做强的实施意见》，进一步激发企业家创业热情，加大投资力度；共安排2000万元设立工业发展资金，积极发挥政府资金的杠杆作用和乘数效应，引导社会资金加大对工业的投入；同时和国家开发银行四川省分行协商联合成立了射洪开发性金融合作领导小组及开发性金融合作办公室，首次授信借款额度8000万元；用活特殊金融政策，政府搭台，组织银企深度对接，缓解企业融资难。
三、发展射洪工业经济的对策措施
（一）理清思路，明确目标，引领射洪工业止滑提速加快发展新路径
经济总量偏小，企业规模不大，发展速度不快，主要经济指标增速在全市排名靠后……对于地处川中丘陵的射洪来说，应该选择什么样的发展路子尽快扩张地区经济总量？如何尽快走出长期以来徘徊不前的境地？我们提出了引领射洪工业止滑提速加快发展的思路与目标。思路上：围绕“工业主导、三化联动”发展战略，按照“内涵扩张盘活存量，招商引资做大总量，改造提升提高质量”工业发展思路，以工业园区建设为平台，以重点项目推进为载体，以产业集群发展为方向，推进射洪工业止滑提速，实现工业加快发展、科学发展、又好又快发展。
（二）创新举措，力促射洪工业止滑提速加快发展取得新成效
1、抓产业规划保资源整合。发展壮大优势产业，加大优势产业链整合力度，形成一批区域配套、上下游贯通、横向关联发展的产业链。在产业发展问题上，加强资源整合，重点发展食品、化工、纺织三大支柱产业，打造机械电子、生物制药两大新兴产业，努力构建射洪“3+2”产业发展新格局。
食品产业。以打造沱牌百亿企业为依托，重点发展舍得、陶醉、沱牌曲酒等中高档酒，引进发展高档啤酒，带动下游产业链如包装、物流、酒瓶等发展，建设西部酒业基地。
化工产业。以美丰股份、美丰集团公司为龙头，建设百亿化工企业，开发尿素及三聚氰胺下游产品产业链、碳氨、复合肥等化肥产业链、天然气制甲醇、二甲醚、醋酸及醋酸纤维等甲醇产品产业链，促进锂电开发、锂化工等系列产品精深加工。
纺织产业。以华纺银华、佐鲁银华为龙头，发展高档纺织制品加工，促进印染技术改造升级换代，发展服装加工业。
机械电子产业。以富士电机、隆鑫科技为龙头，大力发展汽摩车配件、电动自行车整车和零部件生产，形成电动自行车零部件——车身——整车生产的产业链，建成省内重要的设汽摩配件生产基地。
生物制药产业。发展沱牌药业、绿康药业等重点医药企业，促进生物制药和中医药技术发展。
2、抓平台建设保产业承接。按照 “专业化、规模化”发展要求，急需加大射洪 “一区三城”产业园区整合力度。目前沱牌、美丰、银华三大工业城继续按照原有功能定位加快推进和实施。重点是要推进以洪城新区为主的平台建设，争创省级经济开发区，在高标准设计原则的指导下，建设现代化的基础设施和治污排污设施，以工业创新、要素集聚、产业孵化为吸引力，建设承接产业转移示范区，带动其他园区科学发展，逐步实现“一区三城”一体化发展格局。
3、抓招商引资保经济总量。进一步创新招商引资工作理念，按照“专业招商为主，全民招商为辅”的思路，立足现有的食品、化工、纺织、机械、包装等支柱产业比较优势，以大企业、大集团为依托，以产业链为载体，认真筛选、编制、包装项目，有针对性的招商，做到有的放矢。
4、抓项目推进保经济增量。在开工建设工业重大项目的同时，要确保已建项目的投产运行，同时做好新建项目的论证储备工作。将项目建设与新兴产业发展等下一个4万亿投资结合起来，力争每年新上一批上亿元的大项目，增强发展后劲。
5、抓机制创新保发展环境。一是完善管理体制。充分发挥县新型工业化领导小组协调领导职能，整合县经委与工业城管委会人力资源，强化经济工作部门职能。二是健全激励机制。对已出台的支持企业发展的奖励扶持政策进行全面清理，研究制定支持现有优势企业扩大投资、加强技改、新上项目、做大做强的措施办法。三是建立评估机制。对招商企业、规模企业的贡献、诚信度等进行评级，推进工业良性发展。四是建立服务机制。同时，协调好企业的要素保障工作。
(周新，四川射洪县委副书记、县长)
（一）金融危机使射洪经济增长势头放缓，但并未改变工业发展的基本面
国际金融危机施虐的2008年，是射洪工业发展史上极不寻常、极其艰难的一年。在这一年里，工业经受了年初雨雪冰冻灾害、“5.12”汶川特大地震以及国际金融危机的冲击和影响。由于应对得力，工业发展仍然取得了较好成效。全县规模以上工业实现总产值114.19亿元，同比增长25.07%；实现增加值37.29亿元，增长18%；实现销售收入113.95亿元，增长49.81%；实现利税14.88亿元。从调研情况显示，纺织行业和包装行业受金融危机影响较大；其次是化工和机电产业；食品行业影响相对较小；冶金行业开始复苏，建材行业由于灾后重建，反而带来了新的发展机遇。金融危机及自然灾害并未使射洪工业企业伤筋动骨，也并没有改变我县工业经济发展的基本面。2009年开年以来，全县按照“保增长、保民生、保稳定”和“止滑提速、爬坡上行、加快发展”要求，利用灾后恢复重建和国家扩大内需的契机，主动应对工业经济运行中出现的困难和矛盾，工业发展保持了止跌回升的迹象，实现了开门红，工业经济回暖趋势显现。
（二）当前金融危机仍在蔓延和加剧，射洪工业发展面临的问题和形势仍需冷静看待
工业经济虽有企稳回升迹象，但经济下行风险依然存在，这是射洪工业发展面临的主要矛盾。随着后危机时代来临，国际市场消费继续低迷，全球市场需求没有出现实质性回升，工业品价额继续下跌。这些问题和矛盾必须加以高度重视。
同时在国家扩大内需、振兴十大产业等有力措施的推动下，国内实体经济活动有趋于活跃的迹象，也有利于射洪工业经济发展。从省内工业经济发展形势看，在灾后重建的推动下发展形势也好于全国。从全县工业发展情况看，受金融危机及其他部分客观原因影响，年初全县先后有７家企业出现停产，目前已经全部恢复生产，全县77家规模企业生产经营渐趋正常。
二、科学看待射洪工业发展
我们不仅要深刻认识到这次金融危机的系统性、全球性、联动性、综合性和不确定性特点及对我国经济发展的影响，更要看到改革开放30年来我们积累的雄厚基础和应对危机的丰富经验。目前射洪经济发展处于重要战略机遇期，外部冲击并未改变经济发展的基本面。四川省应对危机出台了一系列扶持发展的措施，也为射洪战胜困难保发展提供了有利条件和重要保证。全县出台了《关于抓住灾后重建机遇扶持现有工业企业做大做强的实施意见》，进一步激发企业家创业热情，加大投资力度；共安排2000万元设立工业发展资金，积极发挥政府资金的杠杆作用和乘数效应，引导社会资金加大对工业的投入；同时和国家开发银行四川省分行协商联合成立了射洪开发性金融合作领导小组及开发性金融合作办公室，首次授信借款额度8000万元；用活特殊金融政策，政府搭台，组织银企深度对接，缓解企业融资难。
三、发展射洪工业经济的对策措施
（一）理清思路，明确目标，引领射洪工业止滑提速加快发展新路径
经济总量偏小，企业规模不大，发展速度不快，主要经济指标增速在全市排名靠后……对于地处川中丘陵的射洪来说，应该选择什么样的发展路子尽快扩张地区经济总量？如何尽快走出长期以来徘徊不前的境地？我们提出了引领射洪工业止滑提速加快发展的思路与目标。思路上：围绕“工业主导、三化联动”发展战略，按照“内涵扩张盘活存量，招商引资做大总量，改造提升提高质量”工业发展思路，以工业园区建设为平台，以重点项目推进为载体，以产业集群发展为方向，推进射洪工业止滑提速，实现工业加快发展、科学发展、又好又快发展。
（二）创新举措，力促射洪工业止滑提速加快发展取得新成效
1、抓产业规划保资源整合。发展壮大优势产业，加大优势产业链整合力度，形成一批区域配套、上下游贯通、横向关联发展的产业链。在产业发展问题上，加强资源整合，重点发展食品、化工、纺织三大支柱产业，打造机械电子、生物制药两大新兴产业，努力构建射洪“3+2”产业发展新格局。
食品产业。以打造沱牌百亿企业为依托，重点发展舍得、陶醉、沱牌曲酒等中高档酒，引进发展高档啤酒，带动下游产业链如包装、物流、酒瓶等发展，建设西部酒业基地。
化工产业。以美丰股份、美丰集团公司为龙头，建设百亿化工企业，开发尿素及三聚氰胺下游产品产业链、碳氨、复合肥等化肥产业链、天然气制甲醇、二甲醚、醋酸及醋酸纤维等甲醇产品产业链，促进锂电开发、锂化工等系列产品精深加工。
纺织产业。以华纺银华、佐鲁银华为龙头，发展高档纺织制品加工，促进印染技术改造升级换代，发展服装加工业。
机械电子产业。以富士电机、隆鑫科技为龙头，大力发展汽摩车配件、电动自行车整车和零部件生产，形成电动自行车零部件——车身——整车生产的产业链，建成省内重要的设汽摩配件生产基地。
生物制药产业。发展沱牌药业、绿康药业等重点医药企业，促进生物制药和中医药技术发展。
2、抓平台建设保产业承接。按照 “专业化、规模化”发展要求，急需加大射洪 “一区三城”产业园区整合力度。目前沱牌、美丰、银华三大工业城继续按照原有功能定位加快推进和实施。重点是要推进以洪城新区为主的平台建设，争创省级经济开发区，在高标准设计原则的指导下，建设现代化的基础设施和治污排污设施，以工业创新、要素集聚、产业孵化为吸引力，建设承接产业转移示范区，带动其他园区科学发展，逐步实现“一区三城”一体化发展格局。
3、抓招商引资保经济总量。进一步创新招商引资工作理念，按照“专业招商为主，全民招商为辅”的思路，立足现有的食品、化工、纺织、机械、包装等支柱产业比较优势，以大企业、大集团为依托，以产业链为载体，认真筛选、编制、包装项目，有针对性的招商，做到有的放矢。
4、抓项目推进保经济增量。在开工建设工业重大项目的同时，要确保已建项目的投产运行，同时做好新建项目的论证储备工作。将项目建设与新兴产业发展等下一个4万亿投资结合起来，力争每年新上一批上亿元的大项目，增强发展后劲。
5、抓机制创新保发展环境。一是完善管理体制。充分发挥县新型工业化领导小组协调领导职能，整合县经委与工业城管委会人力资源，强化经济工作部门职能。二是健全激励机制。对已出台的支持企业发展的奖励扶持政策进行全面清理，研究制定支持现有优势企业扩大投资、加强技改、新上项目、做大做强的措施办法。三是建立评估机制。对招商企业、规模企业的贡献、诚信度等进行评级，推进工业良性发展。四是建立服务机制。同时，协调好企业的要素保障工作。
(周新，四川射洪县委副书记、县长)