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随着现代企业制度的发展和完善，全面预算管理模式以它的全面性、机制性、战略性、系统性、科学性和整合性等特点已经逐渐被认识，并演化成企业治理的一项重要制度安排和途径。本文主要对全面预算管理制度的形成与发展，以及它的内涵和基本框架等内容进行多维度阐述，以求加深对企业实施全面预算管理制度的了解，有助于现代企业管理的科学化和战略目标的实现，对完善企业治理机制具有现实和深远意义。