【摘 要】 一般发达地区由于经济发达以及相关基础设施比较完善，因此在高新技术产业上具有发展的优势，而一般而言具有较快高新技术发展速度的区域能够在市场上获得竞争优势，在利益分配中获得更高的配额。而与发达地区相比的落后地区要想在市场竞争中获得优势，可以选择在技术水平还比较低下在，暂时不参与市场分工，虽然在当下不可避免地会损失一部分当期分工的收益，但是在这段时间内不断提高自身的科学技术水平却可以在未来的市场中获得有利的竞争优势以及得到更高的市场配额，甚至可能实现达到与发达地区一样的技术水平要求。落后地区的对于自身有利的发展战略可能会造成资源配置效率低下以及社会总产出减少的现象。所以政府要积极地运用财政政策，发挥财政的最大作用进行财政转移。这样在财政转移的帮助下可以改善收入分配不公以及资源配置效率不同的现状，实现落后地区的经济、科技的不断进步和发展。本文将简单地阐述一下收益递增、发展战略与区域经济的分割的一些相关问题和看法，以供相关人士交流借鉴。
　　【关键词】 收益递增 发展战略 区域经济的分割 落后地区
　　引 言
　　区域经济的发展离不开科学技术的发展以及基础设施的建设情况，但是经济发达地区由于具有独天得厚的自然地理条件以及完善的基础设施，其一般比落后地区更具发展优势和发展条件。而市场化的改革改变了地区之间分工收益的方式，落后地区与发达地区之间的收入差距在不断的增大，落后地区在市场上的分工收益中所占的所得资金份额相对缩小，落后地区与发达地区之间的差距越来越大。为了实现共同富裕的目标，政府鼓励一些条件较好的落后地区实施发展战略，就是让一些具备相关条件的落后地区先发展没有竞争优势的高新技术产业，这样可以提高落后地区在未来参与市场分配中占据比较好的地位。下文将具体从政府和相关部门为实现收益递增、发展战略与区域经济分割的要求，所采取的一些措施和政策以及措施和政策的含义，这两个部分进行阐述。
　　一、实现收益递增、发展战略与区域经济分割的要求及政策
　　地方政府为自身的发展而采取的跨期分工发展决策，是对于长期利益的考虑，用长期的经济发展目标促进落后地区的长远发展是比较合理和可行的。而且，地方政府的发展战略符合大时代的发展方向，所以地方政府制定的长远目标发展方向战略不会随着地方政府领导人更替而改变[1]。因此，这个长期经济的发展战略会有比较充足的时间发展条件。一般而言，在跨期决策中一个产业的发展存在着由于收益递增所带来的经济收入不断地促进该产业技术的不断进步和发展，而产业技术的成熟和发展又会促进经济的发展。落后地区实现经济发展还需要借助中央政府财政政策的力量，中央政府可以借助财政转移实现区域分工效率的提高。中央政府运用财政政策将区域分工收益的一部分资金转移给落后的地区，通过这种政策和手段可以增加落后地区在市场的分工收益，对于落后地区实现长远的经济发展目标具有重要的意义。而相对于落后地区的发达地区而言，中央政府的财政转移虽然使得它失去了一些分工收益，但是这样却可以促使分工的完成，发达地区能够在分工中获得更多的经济收益[2]。中央政府这种财政转移的做法促进了区域经济的分工和合作，无论对于发达地区还是落后地区都是有利。中央政府的转移支付可以合理地、有效地、快速地促进资源的配置以及市场之间的分工，中央政府借助财政转移可以让落后地区分享更多的分工收益，促进地区之间的分工与合作，进而提高落后地区的社会总产出和总收入。借助财政转移支付可以直接缩小地区之间的经济和贫富的差距，促进落后的地区参与到全国的分工体系当中，从而可以有效地提高资源的配置效率以及促进资源的最大化和最优化使用，减少资源的浪费以及促进资源利用效率的提高。
　　二、为实现要求所采取措施和政策的含义
　　市场的变革以及我国经济的转型升级，各地区之间不再可能像以前一样实施平均的分配政策，而是以改革开放来的市场机制进行分工以及对资源的分配。这样发达地区与落后地区的由于技术、资源、人才等因素的不同就具有不同的竞争力和不同的分工要求、分配标准[3]。发达地区在高新技术、资源、人才等因素上具有竞争优势，并且发达地区技术会有较快的进步速度以及符合市场的產品更新周期速度更快，所以在发达地区在收益分配中占据更有利的地位。相对于发达地区而言的落后地区，由于技术、资源、人才等因素不具有竞争优势，如果落后地区参与市场的分工，由于不具有竞争优势没有办法在竞争中占据有利的地位，所以就只能获得比较少的分配利益。但是假如落后地区选择在短期内部参与市场的分工，而是选择大力发展高新技术产业不断提高自己在未来分工分配中的竞争优势[4]。落后地区与发达地区二者相比较而言，落后地区放弃短期内的分配收益，选择长远的分配收益对于落后地区的发展更有利。而中央政府的财政转移支付能够让落后地区实现长远的经济发展目标，从而能够促使资源的合理配置，使得落后地区获得更高的收入获得更好的发展机会。
　　三、结束语
　　为促进落后地区收益递增，就应该由地方政府制定适合的发展战略与促进区域经济共同发展，不断缩小地区之间贫富的差距发展目标。落后地区放弃短期的经济分工和分配，而是大力提高高新技术水平，努力为未来参与市场竞争增大筹码，实现长期的经济发展目标。地方政府发展目标的实现离不开中央政府的支持，中央政府借助财政转移，将收益部分转移给落后地区，帮助落后地区实现相关的长期经济发展目标和战略。只有地方政府以及中央政府一起合作，制定符合地区发展的相关政策才能最终实现落后地区经济发展的目标和战略。
　　【参考文献】
　　[1] 张同功， 孙一君. 金融集聚与区域经济增长：基于副省级城市的比较研究[J]. 宏观经济研究， 2018（1）：82-93.
　　[2] 陆铭， 陈钊， 严冀. 收益递增、发展战略与区域经济的分割[J]. 经济研究， 2004（1）：54-63.
　　[3] 陈日新， 陈向阳. 经济活动密度与城市增长研究——以珠三角地区与香港为例[J]. 地理科学进展， 2009（04）：48-58.
　　[4] 马文龙吟. 高密度城市中心区互补空间设计研究 ——以我国香港铜锣湾商业中心及维多利亚公园为例[J]. 城市建筑， 2019， 16（7）.
　　作者简介：杨娟，（1982-），女，汉，重庆璧山人，研究生，单位：中共重庆市璧山区委党校，研究方向：区域经济。