论文部分内容阅读
摘要：在国外总项目的前期工作中，土建工作的投标却往往成为投标过程中的一个难点。本文就国外总承包项目中遇到的问题，谈谈个人的一点思考。
关键词：报价 实施
在国外总承包项目中，土建投标报价遇到了很多问题。比如地质勘探报告的不完整和不确定性，当地标准的不熟悉性，土建混凝土钢结构工程量的预估不定性，当地市场价格调查的粗略性，当地土建分包价格的不可靠性，这些都制约着土建投标报价的精确。本文就这些问题，进行探讨：
1、应大体掌握当地的材料价格情况
随着中国建筑企业国外项目考察、实施的增多，考察实施的人员，应注意搜集所在地区和周边地区材料的信息，并形成分类数据库。这种国际材料数据库的建立，不仅对投标积累了充分的资料，同时对掌握国际市场行情也有了第一手资料。
2、应了解当地的施工技术水平及价格水平
国外总承包项目的土建施工，要尽可能的利用当地资源。所以，所在国的施工工艺和技术水平的高低，价格水平的高低，对我们的成本及工期控制有很大的关系。如果施工工艺先进(或相当于国内水平)，而且价格比较合适，那么我们将尽可能的利用当地的施工力量；如果价格较高，而且我们还想或必需使用当地的施工力量，则应在报价时将这些因素考虑进去。合理地分配国内人员、当地雇佣人员、当地分包的比率，才能对项目筹划、实施效益有着更强大的保证。
3、应了解施工现场的概况及地质情况
施工现场的概况包括当地的气候情况(如冬雨季影响工期的因素)、交通运输情况、场地平整情况(需要对场地进行的平整投入)、土方挖运(或外卖土)时的运距、和当地居民的协调、有无可利用的资源和临时设施等；地质情况则包括，是否可(或有多少建筑物能)采用天然地基、基础的埋深是多少、地质所适用的桩类型、桩长多少(由桩端阻力值或桩身摩擦力决定)、有无喀斯特(溶洞)情况等，所有这些都对项目实施的成本影响很大。因此，我们在工程量估算、报价时要充分考虑以上因素，细察业主提供的勘探报告。
4、应了解所在国政府部门对土建设计及施工方面的要求
正如我们国家一样，大多数国家对土建工程设计图纸的审查都有自己的特点和要求。例如多米尼加图纸审查不但关系到费用问题，也对工期有一定的影响。多米尼加政府对图纸审核有严格的规定，而且手续繁琐，费用很高。审查程序为：设计图纸提交一工地所在地地方政府批准盖章一委托注册工程师审查(且须提交西班牙文版图纸、计算书(最初还要我们提供设计计算软件))一国家政府部门批准一准许施工。从图纸设计出到开工不但需要很长的时间，而且这部分工作的费用也很高。而目前在乌克兰、俄罗斯国家对土建的设计等又有其独特的要求。
5、根据对当地情况的了解深度，决定是否减少项目的部分承包责任
当对当地国情况不是太多地了解时，可用减少部分承包内容的办法避开风险，但这种方法不是最佳的。因为，虽然避开了这一部分的风险，同时也不可能取得这部分工作的利润。如果在充分了解当地情况和市场价格的情况下，有些情况下可能取得比减少责任更好的经济效益。
6、应假设一定的技术条件
当我们无法从业主方获取一些对报价影响比较大的技术资料时，应当进行一定的条件假设，并在报价中给与说明，以便在合同的执行过程中，当技术条件发生变化时调整价格。这方面的因素一般有：工程地质条件、施工场地条件、当地政府对设计和施工的限制及规范条件等等。
从如下要注意的问题可以看出，土建投标报价需要早筹划，早做准备。根据目前的状况，存在很多问题，比如：
(1)市场方面，我们在项目前期的考察过程中，由于考察人员和时间的限制，很难像项目实施一样扎入到项目所在国去，而调查的市场价格主要有三个渠道：业主提供、当地材料市场或工厂调查、当地土建分包商提供，但是在经过多次调查后可能会发现，往往这三方面提供的价格常常不一致。因此致使很多时候在组价的基准上不太准确。另外，很多时候很难从当地的分包商拿到可行的价格，因为前期双方都比较陌生，同时别人也心存芥蒂。
(2)项目操作的定位。目前我们很多项目的操作模式不同，有工程分包，劳务分包，当地分包等等。由于项目经理部在前期阶段一般介入得比较晚，所以在项目前期常常在一些操作模式上不能明确。也许有人会说，我们可以按最高的价格来做。这个无可厚非，但是，前期操作模式的不确定性，就导致了成本的计算无法确定，同时在后期公司谈判过程中的谈判策略也无法做到更好的定位。对于实施的项目经理部来说，前期操作模式的确定对于合同的实施也将会更有针对性，操作会更顺畅些。
(3)工程量的估算。对于工程量的评审，工程量基本上都是在投标文件的截至日期前一天提供，有时还拖后，这些都影响了评审计划以及投标计划，所以很多时候都是匆匆忙忙，其实这些应该提前筹划，先建立好框架，列好子项，对有条件的子项可以进行估算、循序渐进，从而保证工程量的评审有充分的时间。
(4)地下工程、场平工程的估算往往是我们容易忽视的地方。对于地勘报告，哪怕是初勘报告，我们的重视程度不够，就不能即時反映出存在的问题河需要业主解决的问题。从拿到招标文件起，土建就应该根据土建标书编制、设计的流程进行筹划。哪些还存在什么问题和疑义需要业主解释和进一步工作并即时跟踪，哪些需要特别注意，在编制标书时要重点留意等等。这些都影响着投标报价的完整性。而场平工程的估算也存在着一些盲点，主要是对爆破、边坡、挡墙、排洪沟等的量化不够、细化不够、问题考虑的全面性、风险评估性不够。
(5)土建设计对其他专业设计的建议与意见
我们现在在前期投标中，建筑结构特征图往往就是照搬工艺不知图加以润色，但是往往不去细加分析，根据土建设计、施工的特点、难点对工艺设计加以要求并提出意见。在初步和详细设计过程中，应该各专业之间的评审、施工与设计的评审等等。但是我们是否可以建议，这个工作可以提前在投标方案上至少在投标过程中应该有这种意识和责任心。让设计过程中的互相评审在投标阶段开展，不仅对优化设计，同样对减少设计过程的往复都有着很重要的意义。
(6)技术人员要有商务意识
项目的目标是效益，而技术往往是影响商务的关键，所以我们在技术方案、技术谈判过程中，一定要注意每一个技术细节可能就直接影响着成本。技术人员要有商务意识，才能站在一个项目的总体角度考虑到具体的专业上。
综合以上，土建的投标报价是一个系统工程，需要市场人员、技术人员、项目人员早参与、早筹划，同时也需要建议一套相应的体系，包括市场调查体系、投标技术规划体系、工程量估算体系，报价体系等。这样，我们的投标工作才能做的更好。
关键词：报价 实施
在国外总承包项目中，土建投标报价遇到了很多问题。比如地质勘探报告的不完整和不确定性，当地标准的不熟悉性，土建混凝土钢结构工程量的预估不定性，当地市场价格调查的粗略性，当地土建分包价格的不可靠性，这些都制约着土建投标报价的精确。本文就这些问题，进行探讨：
1、应大体掌握当地的材料价格情况
随着中国建筑企业国外项目考察、实施的增多，考察实施的人员，应注意搜集所在地区和周边地区材料的信息，并形成分类数据库。这种国际材料数据库的建立，不仅对投标积累了充分的资料，同时对掌握国际市场行情也有了第一手资料。
2、应了解当地的施工技术水平及价格水平
国外总承包项目的土建施工，要尽可能的利用当地资源。所以，所在国的施工工艺和技术水平的高低，价格水平的高低，对我们的成本及工期控制有很大的关系。如果施工工艺先进(或相当于国内水平)，而且价格比较合适，那么我们将尽可能的利用当地的施工力量；如果价格较高，而且我们还想或必需使用当地的施工力量，则应在报价时将这些因素考虑进去。合理地分配国内人员、当地雇佣人员、当地分包的比率，才能对项目筹划、实施效益有着更强大的保证。
3、应了解施工现场的概况及地质情况
施工现场的概况包括当地的气候情况(如冬雨季影响工期的因素)、交通运输情况、场地平整情况(需要对场地进行的平整投入)、土方挖运(或外卖土)时的运距、和当地居民的协调、有无可利用的资源和临时设施等；地质情况则包括，是否可(或有多少建筑物能)采用天然地基、基础的埋深是多少、地质所适用的桩类型、桩长多少(由桩端阻力值或桩身摩擦力决定)、有无喀斯特(溶洞)情况等，所有这些都对项目实施的成本影响很大。因此，我们在工程量估算、报价时要充分考虑以上因素，细察业主提供的勘探报告。
4、应了解所在国政府部门对土建设计及施工方面的要求
正如我们国家一样，大多数国家对土建工程设计图纸的审查都有自己的特点和要求。例如多米尼加图纸审查不但关系到费用问题，也对工期有一定的影响。多米尼加政府对图纸审核有严格的规定，而且手续繁琐，费用很高。审查程序为：设计图纸提交一工地所在地地方政府批准盖章一委托注册工程师审查(且须提交西班牙文版图纸、计算书(最初还要我们提供设计计算软件))一国家政府部门批准一准许施工。从图纸设计出到开工不但需要很长的时间，而且这部分工作的费用也很高。而目前在乌克兰、俄罗斯国家对土建的设计等又有其独特的要求。
5、根据对当地情况的了解深度，决定是否减少项目的部分承包责任
当对当地国情况不是太多地了解时，可用减少部分承包内容的办法避开风险，但这种方法不是最佳的。因为，虽然避开了这一部分的风险，同时也不可能取得这部分工作的利润。如果在充分了解当地情况和市场价格的情况下，有些情况下可能取得比减少责任更好的经济效益。
6、应假设一定的技术条件
当我们无法从业主方获取一些对报价影响比较大的技术资料时，应当进行一定的条件假设，并在报价中给与说明，以便在合同的执行过程中，当技术条件发生变化时调整价格。这方面的因素一般有：工程地质条件、施工场地条件、当地政府对设计和施工的限制及规范条件等等。
从如下要注意的问题可以看出，土建投标报价需要早筹划，早做准备。根据目前的状况，存在很多问题，比如：
(1)市场方面，我们在项目前期的考察过程中，由于考察人员和时间的限制，很难像项目实施一样扎入到项目所在国去，而调查的市场价格主要有三个渠道：业主提供、当地材料市场或工厂调查、当地土建分包商提供，但是在经过多次调查后可能会发现，往往这三方面提供的价格常常不一致。因此致使很多时候在组价的基准上不太准确。另外，很多时候很难从当地的分包商拿到可行的价格，因为前期双方都比较陌生，同时别人也心存芥蒂。
(2)项目操作的定位。目前我们很多项目的操作模式不同，有工程分包，劳务分包，当地分包等等。由于项目经理部在前期阶段一般介入得比较晚，所以在项目前期常常在一些操作模式上不能明确。也许有人会说，我们可以按最高的价格来做。这个无可厚非，但是，前期操作模式的不确定性，就导致了成本的计算无法确定，同时在后期公司谈判过程中的谈判策略也无法做到更好的定位。对于实施的项目经理部来说，前期操作模式的确定对于合同的实施也将会更有针对性，操作会更顺畅些。
(3)工程量的估算。对于工程量的评审，工程量基本上都是在投标文件的截至日期前一天提供，有时还拖后，这些都影响了评审计划以及投标计划，所以很多时候都是匆匆忙忙，其实这些应该提前筹划，先建立好框架，列好子项，对有条件的子项可以进行估算、循序渐进，从而保证工程量的评审有充分的时间。
(4)地下工程、场平工程的估算往往是我们容易忽视的地方。对于地勘报告，哪怕是初勘报告，我们的重视程度不够，就不能即時反映出存在的问题河需要业主解决的问题。从拿到招标文件起，土建就应该根据土建标书编制、设计的流程进行筹划。哪些还存在什么问题和疑义需要业主解释和进一步工作并即时跟踪，哪些需要特别注意，在编制标书时要重点留意等等。这些都影响着投标报价的完整性。而场平工程的估算也存在着一些盲点，主要是对爆破、边坡、挡墙、排洪沟等的量化不够、细化不够、问题考虑的全面性、风险评估性不够。
(5)土建设计对其他专业设计的建议与意见
我们现在在前期投标中，建筑结构特征图往往就是照搬工艺不知图加以润色，但是往往不去细加分析，根据土建设计、施工的特点、难点对工艺设计加以要求并提出意见。在初步和详细设计过程中，应该各专业之间的评审、施工与设计的评审等等。但是我们是否可以建议，这个工作可以提前在投标方案上至少在投标过程中应该有这种意识和责任心。让设计过程中的互相评审在投标阶段开展，不仅对优化设计，同样对减少设计过程的往复都有着很重要的意义。
(6)技术人员要有商务意识
项目的目标是效益，而技术往往是影响商务的关键，所以我们在技术方案、技术谈判过程中，一定要注意每一个技术细节可能就直接影响着成本。技术人员要有商务意识，才能站在一个项目的总体角度考虑到具体的专业上。
综合以上，土建的投标报价是一个系统工程，需要市场人员、技术人员、项目人员早参与、早筹划，同时也需要建议一套相应的体系，包括市场调查体系、投标技术规划体系、工程量估算体系，报价体系等。这样，我们的投标工作才能做的更好。