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当前中国核证自愿减排量（CCER）有望快速重启。受制于林业碳汇生长周期，海南亟须率先破局，基于碳汇生态价值实现机制的顶层设计，提前部署经营性碳汇造林和森林经营计划。本文以CCER国际化为出发点，提议与全国碳市场错位经营、相互补充、差异化发展，推动林业碳汇CCER离岸交易“走出去”和国际自愿减排交易产品“引进来”。依托自贸港生态文明建设制度集成优势，吸引全球林碳资产交易聚集于海南，高标准建设面向国际的碳排放权交易市场，构建起碳领域双循环新发展格局。