2020年2月，贵州省水利水电勘测设计研究院、贵州黔晟国有资产经营有限责任公司、贵州高速公路集团有限公司、贵州建工集团有限公司、贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司、员工持股平台完成增资协议的签订，标志着贵州阳光产权交易所有限公司受贵州省水利水电勘测设计研究院委托进行公开增资挂牌项目顺利完成，此次增资成功引入2家合格投资者作为新股东，同时按照同股同价原则引入员工持股，实现募集资金金额34326.44万元，助力企业“招财引智”。
　　1  项目背景
　　贵州省水利水电勘测设计研究院（以下简称“省水利院”）始建于1958年，隶属于贵州省水利厅，是一家持有综合类勘察、工程测绘、水利水电咨询及设计、科研试验检测、地质灾害评估、水资源论证、水文水資源调查评价、水土保持方案编制、生态建设及环境工程咨询、市政公用工程咨询、岩土工程咨询等多项甲级资质，从事大中型水利水电工程科研试验、规划咨询、勘察设计、工程总承包和项目管理等领域技术服务的高新技术企业。建院以来，先后完成了贵州省长江、珠江流域100多条河流的水资源开发、利用、保护、治理规划，在国内外水利、电力、交通、市政、建筑等领域承担了1700多项工程，出色地完成各项任务;注重勘测设计质量，重视科技进步，先后获得国家级、省部级、省内各行业科技成果奖200余项，多项成果达到世界先进水平或填补国内省内空白。在精神文明建设方面，先后获“全国文明单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“国家西部大开发突出贡献集体”、“全国水利信息化工作先进集体”、“全国先进基层党组织”、全国“重合同、守信用”企业、省市“文明单位”等多项荣誉称号。
　　为提升省水利院主营业务相关的技术研发、转型升级及市场拓展等投入，以提高核心竞争力、盈利能力和抗风险能力，补充流动资金，通过引入合适的战略投资者并同步实施员工持股对省水利院进行混合所有制改革，加快业务转型升级，将省水利院建设成为治理完善、主业突出、激励到位、运行高效的涉水领域的省内领军企业和国内一流的全过程涉水方案提供商，促进企业持续、快速、健康发展，为后续上市奠定良好基础。省水利院根据经省政府批复的设计院改制实施方案，委托贵州阳光产权采取公开挂牌的方式实施增资。
　　2  交易过程
　　为满足省水利院的增资要求，贵州阳光产权在项目前期多次与省水利院沟通协调，结合本项目的特殊性，灵活设计了配套业务流程、增资方案等，为后期项目的正式实施提供了有效指引，保障了项目的顺利完成。
　　贵州阳光产权在项目工作期间充分发挥发现投资人功能，从项目背景、经营规模、行业地位、客户资源及发展前景等方面对外推介贵州省水利水电勘测设计研究院增资项目。项目实施过程中，贵州阳光产权凝聚全所之力多渠道多方式推介项目，通过贵州阳光产权官方微信公众号、员工微信转发、都市报刊登推介;以产权交易市场公开、透明的环境和规范的交易模式，获得了增资企业、意向投资方的充分信任。工作人员认真解答意向投资方增资项目亮点、投资价值、增资流程等问题，不遗余力地帮助增资企业成功引入外部投资方，完善公司法人治理结构，提高企业活力和竞争力。
　　最终，经贵州阳光产权现场组织签约确认，工程建设类战略投资者与行业资源类战略投资者募集资金合计17，163.22万元，员工持股平台募集资金合计17，163.22万元，公司注册资本由6002万元增至 15005万元，增资结果达到设计院预期目标。
　　3  案例启示
　　本次混改的成功实现具有以下作用：一是非试点企业实施员工持股需完成的报批程序。省水利院由于为非试点企业实施员工持股，故在本次增资项目的报批程序中，由省水利院主管单位贵州省水利厅会同贵州省财政厅、贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省人民政府国有资产监督管理委员会共同向贵州省人民政府报送省水利院改制实施方案的请示，得到批准同意后本项目报批程序履行完毕;二是实现员工持股，实现企业发展与员工利益紧紧地捆绑在一起，突出其重人才、轻资产的行业及企业特点，同时员工持股定价按照引入战略投资人定价标准实行同股同价;三是行政单位不持有国有股权，采取国有股权无偿划转与增资同步实施，实现了国企管理从管资产到管资本的转变;四是通过引进战略投资者，引进了与自身发展高度协同的战略投资人，为推动省水利院成为省内涉水设计领域的领军企业奠定了坚实的基础。