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【摘要】本文从影响市政工程项目施工安全的主要因素入手，着重分析了市政工程项目施工安全管理存在的问题，探索了市政工程项目施工安全管理问题的优化对策。
【关键词】市政工程；项目施工；安全管理；问题；对策
市政工程在城市化建设的过程中发挥着重要作用，随着城市化的发展，市政工程建设量越来越大。并且，市政工程具有施工影响面广、施工条件差、施工周期长等现象，在施工过程中很容易产生安全事故。在这种情况下，市政工程项目施工安全管理受到政府相关部门和社会各界的高度重视。政府相关部门积极探索市政工程项目施工安全管理的科学方法，以保证施工安全。研究市政工农工程项目施工安全管理问题与优化对策不仅有利于增强施工的安全性，而且对城市化建设有着深刻意义。
1、影响市政工程项目施工安全的主要因素
1.1人为因素
首先，工程项目管理人员在施工过程中的安全管理工作直接影响着市政工程项目施工的安全性。工程项目管理人员需要对工程承包单位进行安全检查，排除施工单位存在的安全隐患，确保施工单位人员、施工机械设备和施工技术的合格性。如果工程项目管理人员没有对施工单位进行安全检查，很容易导致施工过程中出现安全事故；其次，行政监督人员的安全监督工作也会影响到市政工程项目施工安全。在项目施工的过程中，如果行政监督人员没有对施工过程和施工单位进行安全监督，忽视施工过程中的不安全因素，项目施工很容易产生安全事故。
1.2安全教育因素
市政工程施工单位人员安全教育直接影响着施工人员的安全意识和施工的安全性。但是，现阶段，施工单位的安全教育形式化严重，大多数施工单位采取签字的形式确定施工人员接受了安全教育，但是，在实际工作过程中，施工人员并没有对安全教育内容进行深入了解。安全教育不到位，严重影响着市政工程项目施工的安全性。
1.3周边环境因素
周边环境会增大施工安全的管理难度，例如，雨雪、风暴等天气直接影响着施工的安全性，需要项目施工管理部门加强对施工的安全管理，做好安全预防措施。并且，降水也会对基坑、手脚架等产生安全影响，如果不采取相关的安全防御措施，很可能诱发安全事故。另外，工程项目施工也会对周圍环境产生影响，例如，施工过程中开挖基坑、打桩、降水等操作会影响道路设施、道路管线等，严重的会造成地面坍塌，引发安全事故。
2、市政工程项目施工安全管理存在的问题
2.1没有落实安全责任制
部分施工单位在施工过程中没有落实安全责任制，也没有签订责任合同，导致施工合同中存在这严重的问题，直接影响施工单位的安全生产。并且，市政工程项目施工过程中存在着很多不文明的行为。例如，部分施工人员没有正确使用施工设备进而引发安全问题。另外，部分施工单位在发现潜在的不安全因素之后，没有积极寻找改进方法，而是一味放任施工过程中的不文明操作，导致施工安全事故频发。
2.2安全意识不高
施工人员的安全意识直接影响着市政工程项目施工的安全性。但是，在施工的过程中，很多施工人员缺乏安全意识，缺乏安全预防措施和安全工作的习惯。并且，部分施工单位缺乏对安全施工的重视，没有对安全施工理论知识进行深入学习，也没有开展安全教育和安全预防措施，严重影响了施工的安全性；另外，施工人员的文化水平相对较低，缺乏安全技能，甚至部分施工人员在施工过程中对安全隐患视而不见，认为发生安全事故的可能性不高，忽视了施工的安全性。
2.3市政工程市场缺乏规范化
虽然，我国市政工程的发展已经取得了一定的成就，但是，在市场经济条件下，我国市政工程的市场化操作仍不够规范。国家相关部门还没有制定出完善的市政工程市场秩序管理办法。另外，部分政府工作人员的官本位思想严重，缺乏对项目工程安全的重视，开展项目工程安全管理只是为了应付上级的检查，市政工程市场仍存在着很多不正当竞争的现象。
3、市政工程项目施工安全管理问题的优化对策
3.1规范施工行为
市政工程項目管理部门应加强重视安全管理工作，积极规范施工行为，明确施工过程中起重机械、混凝土机械、土方石机械、计量工具等机械设备的使用规范，保证施工人员的正确操作，避免因机械设备的错误操作而造成安全事故。另外，施工设备的安全性也会影响到施工安全。因此，在施工过程中，施工单位应加强对施工设备的安全检查，排除施工设备的安全隐患，保证施工设备的正确安装和调试，并对施工设备进行检测，确定施工参数，进而增强施工的安全性。
3.2强化安全意识
强化施工人员的安全意识保证市政工程项目施工安全的前提，因此，在施工过程项目管理部门应加强对施工人员的安全教育，提高施工人员的安全意识。为此，项目管理部门应在施工之前组织施工人员参加安全讲座、安全培训等教育活动，引导施工人员学习施工安全的相关理论知识，加强施工人员对施工安全的重视，引导施工人员树立生命安全意识。另外，项目管理部门应加强对施工人员的技术检查，针对一些需要相关证件才能上岗的人员要重点检查其资格证书，保证证件的合格性，避免无证人员参与施工而造成的安全事故。
3.3规范市场化运作
市政工程项目管理部门应做到政企分开，减少政府管理部门对工程承包单位的干预，确保市场在市政工程项目施工过程中的资源配置的基础地位，最大限度地利用市场资源。另外，市政工程项目管理部门应坚持对施工的动态化管理，加大执法力度，严肃处理施工过程中的违法犯罪行为。
3.4合理处理外在环境
市政工程管理部门应不断提高管理人员的责任意识，加强施工管理人员的知识培训，端正施工管理人员的工作态度，纠正施工管理人员的官本位思想，杜绝在施工管理过程中的贪污腐败现象，严厉打击市政工程项目投招标过程中的违法行为，为企业提供公平竞争的机会。另外，政府监管部门应认真落实监管工作，加强对施工全过程的监管，积极重视施工安全问题，及时发现并排除安全隐患，做好施工安全管理工作。
参考文献：
[1]薛志强.影响市政公用工程安全的因素及解决建议[J].黑龙江科技信息，2009（30）.
[2]陈树良.谈市政路桥施工中常见的质量问题与解决措施[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2016（07）.
[3]谢辉，石岩.市政路桥施工质量控制策略[J].科技经济导刊，2016（04）.
【关键词】市政工程；项目施工；安全管理；问题；对策
市政工程在城市化建设的过程中发挥着重要作用，随着城市化的发展，市政工程建设量越来越大。并且，市政工程具有施工影响面广、施工条件差、施工周期长等现象，在施工过程中很容易产生安全事故。在这种情况下，市政工程项目施工安全管理受到政府相关部门和社会各界的高度重视。政府相关部门积极探索市政工程项目施工安全管理的科学方法，以保证施工安全。研究市政工农工程项目施工安全管理问题与优化对策不仅有利于增强施工的安全性，而且对城市化建设有着深刻意义。
1、影响市政工程项目施工安全的主要因素
1.1人为因素
首先，工程项目管理人员在施工过程中的安全管理工作直接影响着市政工程项目施工的安全性。工程项目管理人员需要对工程承包单位进行安全检查，排除施工单位存在的安全隐患，确保施工单位人员、施工机械设备和施工技术的合格性。如果工程项目管理人员没有对施工单位进行安全检查，很容易导致施工过程中出现安全事故；其次，行政监督人员的安全监督工作也会影响到市政工程项目施工安全。在项目施工的过程中，如果行政监督人员没有对施工过程和施工单位进行安全监督，忽视施工过程中的不安全因素，项目施工很容易产生安全事故。
1.2安全教育因素
市政工程施工单位人员安全教育直接影响着施工人员的安全意识和施工的安全性。但是，现阶段，施工单位的安全教育形式化严重，大多数施工单位采取签字的形式确定施工人员接受了安全教育，但是，在实际工作过程中，施工人员并没有对安全教育内容进行深入了解。安全教育不到位，严重影响着市政工程项目施工的安全性。
1.3周边环境因素
周边环境会增大施工安全的管理难度，例如，雨雪、风暴等天气直接影响着施工的安全性，需要项目施工管理部门加强对施工的安全管理，做好安全预防措施。并且，降水也会对基坑、手脚架等产生安全影响，如果不采取相关的安全防御措施，很可能诱发安全事故。另外，工程项目施工也会对周圍环境产生影响，例如，施工过程中开挖基坑、打桩、降水等操作会影响道路设施、道路管线等，严重的会造成地面坍塌，引发安全事故。
2、市政工程项目施工安全管理存在的问题
2.1没有落实安全责任制
部分施工单位在施工过程中没有落实安全责任制，也没有签订责任合同，导致施工合同中存在这严重的问题，直接影响施工单位的安全生产。并且，市政工程项目施工过程中存在着很多不文明的行为。例如，部分施工人员没有正确使用施工设备进而引发安全问题。另外，部分施工单位在发现潜在的不安全因素之后，没有积极寻找改进方法，而是一味放任施工过程中的不文明操作，导致施工安全事故频发。
2.2安全意识不高
施工人员的安全意识直接影响着市政工程项目施工的安全性。但是，在施工的过程中，很多施工人员缺乏安全意识，缺乏安全预防措施和安全工作的习惯。并且，部分施工单位缺乏对安全施工的重视，没有对安全施工理论知识进行深入学习，也没有开展安全教育和安全预防措施，严重影响了施工的安全性；另外，施工人员的文化水平相对较低，缺乏安全技能，甚至部分施工人员在施工过程中对安全隐患视而不见，认为发生安全事故的可能性不高，忽视了施工的安全性。
2.3市政工程市场缺乏规范化
虽然，我国市政工程的发展已经取得了一定的成就，但是，在市场经济条件下，我国市政工程的市场化操作仍不够规范。国家相关部门还没有制定出完善的市政工程市场秩序管理办法。另外，部分政府工作人员的官本位思想严重，缺乏对项目工程安全的重视，开展项目工程安全管理只是为了应付上级的检查，市政工程市场仍存在着很多不正当竞争的现象。
3、市政工程项目施工安全管理问题的优化对策
3.1规范施工行为
市政工程項目管理部门应加强重视安全管理工作，积极规范施工行为，明确施工过程中起重机械、混凝土机械、土方石机械、计量工具等机械设备的使用规范，保证施工人员的正确操作，避免因机械设备的错误操作而造成安全事故。另外，施工设备的安全性也会影响到施工安全。因此，在施工过程中，施工单位应加强对施工设备的安全检查，排除施工设备的安全隐患，保证施工设备的正确安装和调试，并对施工设备进行检测，确定施工参数，进而增强施工的安全性。
3.2强化安全意识
强化施工人员的安全意识保证市政工程项目施工安全的前提，因此，在施工过程项目管理部门应加强对施工人员的安全教育，提高施工人员的安全意识。为此，项目管理部门应在施工之前组织施工人员参加安全讲座、安全培训等教育活动，引导施工人员学习施工安全的相关理论知识，加强施工人员对施工安全的重视，引导施工人员树立生命安全意识。另外，项目管理部门应加强对施工人员的技术检查，针对一些需要相关证件才能上岗的人员要重点检查其资格证书，保证证件的合格性，避免无证人员参与施工而造成的安全事故。
3.3规范市场化运作
市政工程项目管理部门应做到政企分开，减少政府管理部门对工程承包单位的干预，确保市场在市政工程项目施工过程中的资源配置的基础地位，最大限度地利用市场资源。另外，市政工程项目管理部门应坚持对施工的动态化管理，加大执法力度，严肃处理施工过程中的违法犯罪行为。
3.4合理处理外在环境
市政工程管理部门应不断提高管理人员的责任意识，加强施工管理人员的知识培训，端正施工管理人员的工作态度，纠正施工管理人员的官本位思想，杜绝在施工管理过程中的贪污腐败现象，严厉打击市政工程项目投招标过程中的违法行为，为企业提供公平竞争的机会。另外，政府监管部门应认真落实监管工作，加强对施工全过程的监管，积极重视施工安全问题，及时发现并排除安全隐患，做好施工安全管理工作。
参考文献：
[1]薛志强.影响市政公用工程安全的因素及解决建议[J].黑龙江科技信息，2009（30）.
[2]陈树良.谈市政路桥施工中常见的质量问题与解决措施[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2016（07）.
[3]谢辉，石岩.市政路桥施工质量控制策略[J].科技经济导刊，2016（04）.