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近年来，移动电话已成为社会生产和人民生活必不可少的通信工具，网络通信质量的优劣直接影响着用户对移动电话运营公司和电话终端的选择与使用。2008年以来，随着我国电信体制改革的深入推进，3G业务发展迅猛，三家主导运营公司的移动网络规模迅速扩大，网络通信服务问题再次显现。无线网络覆盖不到位、网络质量不稳定、接通率低、掉话频繁等又成为社会关注的热点和用户投诉的重点。